近日，人社部發(fā)布了《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》），其中涉及公務(wù)員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引起媒體關(guān)注。為準(zhǔn)確解讀公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本報(bào)記者就相關(guān)問(wèn)題採(cǎi)訪(fǎng)了國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問(wèn)：《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布，截至2015年底，全國(guó)公務(wù)員716.7萬(wàn)人，這裡的公務(wù)員具體包括哪些人員，對(duì)這一數(shù)字應(yīng)該如何理解？

　　答：根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，具體包括中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。2008—2013年，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)每年都有一定的增長(zhǎng)，2014、2015年開(kāi)始出現(xiàn)少量減少，但在編制范圍內(nèi)總體上仍然保持穩(wěn)定。由於各國(guó)的國(guó)情和政治制度、人事管理的不同，公務(wù)員定義的范圍在不同國(guó)家是不一樣的，因此，各國(guó)公務(wù)員總數(shù)佔(zhàn)人口的比例不宜作簡(jiǎn)單的比較。另外，還需要說(shuō)明的是，公務(wù)員與財(cái)政供養(yǎng)人員的概念既有聯(lián)系，也有區(qū)別，財(cái)政供養(yǎng)人員的范圍比較寬泛，除了公務(wù)員，還包括事業(yè)單位工作人員，主要是教師、醫(yī)生和科研人員，國(guó)家財(cái)政每年會(huì)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。世界上一些國(guó)家也有類(lèi)似的財(cái)政供養(yǎng)人員。

　　問(wèn)：公務(wù)員隊(duì)伍是否存在“官多兵少”的現(xiàn)象？

　　答：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在干部管理實(shí)際工作中，我們把縣處級(jí)副職以上職務(wù)的公務(wù)員按照領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)管理。2015年，這些人員約佔(zhàn)公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的10%。因此，公務(wù)員隊(duì)伍不存在“官多兵少”的問(wèn)題。

　　問(wèn)：公務(wù)員是否出現(xiàn)“離職潮”？

　　答：從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，公務(wù)員隊(duì)伍總量是基本穩(wěn)定的，辭職的數(shù)量有所增長(zhǎng)。2015年公務(wù)員辭職不到1.2萬(wàn)人，約佔(zhàn)公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的0.2%，這個(gè)比例是在正常范圍內(nèi)的。一定比例的公務(wù)員辭去公職是公務(wù)員隊(duì)伍正常流動(dòng)現(xiàn)象，有利於補(bǔ)充新的力量、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。(本報(bào)記者 盛若蔚)\

    《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年07月04日 11 版）

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