人民網(wǎng)北京11月8日電（王藝錠）近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)於實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，提出要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。《意見》強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán)。

要引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)行體現(xiàn)自身特點(diǎn)的分配辦法。賦予科研機(jī)構(gòu)、高校更大的收入分配自主權(quán)，科研機(jī)構(gòu)、高校要制定以實(shí)際貢獻(xiàn)為評價標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵辦法，突出業(yè)績導(dǎo)向，建立與崗位職責(zé)目標(biāo)相統(tǒng)一的收入分配激勵機(jī)制。對從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會公益研究等研發(fā)周期較長的人員，收入分配實(shí)行分類調(diào)節(jié)，通過優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高基本工資收入，加大對重大科技創(chuàng)新成果的績效獎勵力度，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機(jī)制，使科研人員能夠潛心研究﹔對從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人員，主要通過市場機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績實(shí)現(xiàn)激勵和獎勵﹔對從事哲學(xué)社會科學(xué)研究的人員，以理論創(chuàng)新、決策咨詢支撐和社會影響作為評價基本依據(jù)，形成合理的智力勞動補(bǔ)償激勵機(jī)制。

要完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵機(jī)制。把教學(xué)業(yè)績和成果作為教師職稱晉升、收入分配的重要依據(jù)。對專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵力度。對高校教師開展的教學(xué)理論研究、教學(xué)方法探索、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)手段創(chuàng)新等，在績效工資分配中給予傾斜。

要落實(shí)科研機(jī)構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績效工資分配、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面自主權(quán)。對科研人員實(shí)行崗位管理，用人單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，合理確定崗位等級的結(jié)構(gòu)比例，建立各級專業(yè)技術(shù)崗位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全績效工資管理，科研機(jī)構(gòu)、高校自主決定績效考核和績效分配辦法。賦予財(cái)政科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對間接經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用權(quán)。合理調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各類崗位收入差距，除科技成果轉(zhuǎn)化收入外，單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。積極解決部分崗位青年科研人員和教師收入待遇低等問題，加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。

要重視科研機(jī)構(gòu)、高校中長期目標(biāo)考核。結(jié)合科研機(jī)構(gòu)、高校分類改革和職責(zé)定位，加強(qiáng)對科研機(jī)構(gòu)、高校中長期目標(biāo)考核，建立與考核評價結(jié)果掛鉤的經(jīng)費(fèi)撥款制度和員工收入調(diào)整機(jī)制，對評價優(yōu)秀的加大績效激勵力度。對有條件的科研機(jī)構(gòu)，探索實(shí)行合同管理制度，按合同約定的目標(biāo)完成情況確定撥款、績效工資水平和分配辦法。完善科研機(jī)構(gòu)、高校財(cái)政撥款支出、科研項(xiàng)目收入與支出、科研成果轉(zhuǎn)化及收入情況等內(nèi)部公開公示制度。 

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