人民網(wǎng)北京8月16日電 （記者 郝孟佳）近日，教育部印發(fā)了《教育部經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作辦法》（以下簡稱《辦法》）。教育部有關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》明確了審計整改責(zé)任，加大懲戒問責(zé)力度，主要解決經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作責(zé)任落實不力，一些單位仍存在拖延整改、選擇性整改、表面整改、追責(zé)問責(zé)力度不夠等情況，堅決杜絕“破窗效應(yīng)”，是切實破除“屢審屢犯”等頑疾的保障措施。

有關(guān)負責(zé)人表示，實際工作中，一些問題屢審屢犯，一些體制機制性問題得不到根本性解決，經(jīng)濟責(zé)任審計工作“最后一公裡”的問題比較突出。究其原因，主要是經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作責(zé)任落實不力，一些單位仍存在拖延整改、選擇性整改、表面整改、追責(zé)問責(zé)力度不夠等情況，審計結(jié)果應(yīng)用不充分，削弱了審計工作的權(quán)威性、嚴肅性。

《辦法》圍繞“強化責(zé)任、全面規(guī)范、督查問責(zé)、成果應(yīng)用”的思路，從經(jīng)濟責(zé)任審計整改的責(zé)任主體、目標要求、整改報告、跟蹤檢查、對賬銷號、整改督查、問責(zé)通報、會商機制、聯(lián)動機制等方面進行了全方位、立體式的精細化管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和業(yè)務(wù)主管部門的合力，確保審計整改工作取得實效。

有關(guān)負責(zé)人介紹，《辦法》一方面明確了經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作的責(zé)任主體是被審計單位，被審計單位現(xiàn)任黨政主要負責(zé)人為審計整改工作第一責(zé)任人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織審計整改工作。離任被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極配合原任職單位的審計整改工作。另一方面，明確了追責(zé)問責(zé)的程序和主體。教育部內(nèi)部審計部門、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審計整改跟蹤檢查和督查過程中，發(fā)現(xiàn)有整改不力造成重大影響的，提出問責(zé)建議。教育部黨組或其他有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改不力造成重大影響的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定范圍內(nèi)進行通報。

《辦法》中提出的“對賬銷號”制度，是經(jīng)濟責(zé)任審計整改的“實招、硬招、真招”。教育部內(nèi)部審計部門根據(jù)審計報告提出審計問題清單﹔被審計單位報送審計整改結(jié)果清單﹔內(nèi)部審計部門開展跟蹤檢查，並將兩個清單對接，實行對賬銷號。對審計查出的問題已經(jīng)整改到位的，予以銷號﹔對整改不到位的，繼續(xù)督促被審計單位採取措施進行整改直至銷號。

《辦法》還提出，建立經(jīng)濟責(zé)任審計整改督查制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照審計報告，對審計整改結(jié)果報告、審計整改情況檢查報告進行審核和評估，確定審計整改重點督查對象和事項，編制審計整改督查工作計劃。對違規(guī)違紀問題嚴重、屢審屢犯、審計整改不力的，應(yīng)當(dāng)列為重點督查對象。審計整改督查結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將督查情況匯總綜合，評估整改總體情況，分析存在的問題，提出相應(yīng)的意見和建議，形成督查報告。

為進一步強化審計整改成果應(yīng)用，《辦法》提出了以下要求，一是完善審計整改會商機制，領(lǐng)導(dǎo)小組對審計揭示的普遍性、傾向性、苗頭性問題，特別是涉及體制機制問題、歷史遺留問題和其他疑難問題進行會商，研究解決措施，提出意見建議。

二是完善審計整改聯(lián)動機制。組織人事部門應(yīng)當(dāng)推動和促進將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果和審計整改情況，納入被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)﹔巡視部門應(yīng)當(dāng)將審計發(fā)現(xiàn)的問題列入巡視內(nèi)容，並在巡視過程中督促被審計單位落實整改﹔紀檢部門應(yīng)當(dāng)認真核查處理審計移交的問題線索﹔各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)針對審計結(jié)果和審計整改過程中反映的問題及時進行研究，並將其作為採取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)﹔財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將審計結(jié)果、審計整改情況作為加強預(yù)算管理和財務(wù)管理的重要依據(jù)。

教育部有關(guān)負責(zé)人表示，接受教育部經(jīng)濟責(zé)任審計的被審計單位必須嚴格按照《辦法》有關(guān)要求，實施審計整改，接受整改檢查和督查﹔其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展有關(guān)工作。直屬高校、直屬單位內(nèi)部實施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作、教育部組織實施的其他專項審計等整改工作可以參照《辦法》有關(guān)要求執(zhí)行?！掇k法》抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委），教育行政部門可根據(jù)實際情況，借鑒和參考有關(guān)做法，進一步完善審計整改制度，提高審計整改成效，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用。

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