人民網(wǎng)北京12月4日電（李依環(huán)）12月1日至4日，第五屆中國幼教年會暨中國國際幼教展在浙江杭州舉行。本次活動由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、中國智慧工程研究會、華夏前程教育科學(xué)研究院聯(lián)合主辦，來自全球23個國家230余位幼教專家及全國7000余位幼兒園園長、教師，圍繞“學(xué)前教育公平與質(zhì)量”主題展開廣泛討論。

《意見》明確學(xué)前教育改革與發(fā)展方向

針對近年來學(xué)前教育入園難、入園貴、監(jiān)管弱等問題，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)於學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），明確提出，到2020年，學(xué)前三年毛入園率要達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%﹔到2035年，要全面普及學(xué)前三年教育。

“國家加大促進和規(guī)范學(xué)前教育發(fā)展的力度，將會有力的推動我國學(xué)前教育的健康發(fā)展。”著名教育家、國家教育咨詢委員會委員、國家督學(xué)總顧問陶西平表示，《意見》對於學(xué)前教育的改革和發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義主要表現(xiàn)在，一是以規(guī)劃體現(xiàn)導(dǎo)向，二是以規(guī)律提升質(zhì)量，三是以規(guī)范引領(lǐng)創(chuàng)新。

陶西平強調(diào)，學(xué)前教育的發(fā)展關(guān)鍵不僅僅是資金，更重要的是高質(zhì)量的教育師資。要將滿足數(shù)量需求、適度延長職前學(xué)習(xí)年限和提高入職門檻相結(jié)合，要通過多種形式培訓(xùn)學(xué)前教師，更要高度重視學(xué)前教師的地位，保持教師隊伍的穩(wěn)定，要大力弘揚尊重優(yōu)秀幼兒教師的社會風(fēng)氣，使教師心情舒暢地從事教育事業(yè)。

華夏前程教育科學(xué)研究院副院長孫綱認(rèn)為，《意見》發(fā)布后，民間投資人在普惠性幼兒園與盈利性幼兒園之間如何選擇已成為焦點。在他看來，普惠性幼兒園不一定就是純粹的非盈利幼兒園，普惠性幼兒園可以統(tǒng)籌規(guī)劃，辦成微盈利幼兒園，這或許是一些地方政府吸引社會資本參與的一條路徑。

“學(xué)前班和幼兒園是培養(yǎng)孩子獨立性、個性以及與同齡人合作的關(guān)鍵時期。沙特政府將兒童教育與國家發(fā)展相聯(lián)系，沙特人相信早期的兒童教育關(guān)乎關(guān)系著整個國家的未來與成功，學(xué)前教育不容忽視?！鄙程匕⒗鯂v華大使館文化處參贊法赫德·謝裡夫表示，當(dāng)前，沙特阿拉伯的學(xué)前教育仍在擴大與發(fā)展，同時也將兒童保健作為優(yōu)先發(fā)展事項之一，通過培養(yǎng)未成年人的心智來塑造整個國家未來發(fā)展的能力。

學(xué)前教育立法需注重厘清相關(guān)概念

針對新版《民辦教育促進法》的實施及學(xué)前教育發(fā)展方向，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會執(zhí)行會長、教育部政策法規(guī)司前司長孫霄兵作了詳細(xì)解讀。孫霄兵表示，我國學(xué)前教育形勢正在發(fā)生新的變化，國家層面對於學(xué)前教育給予高度重視，當(dāng)前幼兒園已全面納入“學(xué)校”管理范疇。

日前，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《學(xué)前教育法》已經(jīng)列入全國人大的立法進程，目前教育部正在研究起草文本，建立督導(dǎo)問責(zé)機制?！瓣P(guān)於學(xué)前教育、嬰幼兒教育、早期教育、保育等概念，后續(xù)仍需要清晰定位?！睂O霄兵指出，學(xué)前教育機構(gòu)盈利性定論及學(xué)前教育保育機構(gòu)能否上市等，今后還需要研究清楚。這些概念可能引起政策、利益和市場的變化，今后在學(xué)前教育法的制定過程中，也需要更嚴(yán)格、更明確、更精準(zhǔn)。

中國國際貿(mào)易促進會北京市分會副主任林彬表示，隨著人們生活水平的不斷提高，高質(zhì)量教育需求的意識不斷增強，國家層面提出辦好學(xué)前教育，對學(xué)前教育公平與質(zhì)量方面提出了更高的要求。利用全社會幼教產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，加強雙邊和多邊的貿(mào)易交流，為社會、家庭提供更健康可靠的服務(wù)，正是重要的時代課題。

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