人民網(wǎng)北京9月14日電 （記者孫競、李依環(huán)）近日，教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），教育部校外教育培訓監(jiān)管司有關負責人日前就《管理辦法》有關問題回答了記者提問。

根據(jù)《管理辦法》，校外培訓機構從業(yè)人員是指按規(guī)定面向中小學生及3周歲以上學齡前兒童開展校外培訓的機構中的工作人員，包括教學人員、教研人員和其他人員。其中，教學人員是指承擔培訓授課的人員，教研人員是指培訓研究的人員﹔助教、帶班人員等輔助人員按照其他人員進行管理。本辦法適用於招用具有中國國籍的人員，招用外籍人員應符合國家有關規(guī)定。

“不同於一般行業(yè)，校外培訓機構從業(yè)人員的服務對象是中小學生和幼兒，從立德樹人、為人師表的角度，機構應當從嚴把握用人標準。”該負責人強調(diào)。

該負責人表示，《管理辦法》對從業(yè)人員明確提出五項要求：一是思想政治要過關，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務﹔二是守法意識要過關，愛國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項職責﹔三是品德行為要過關，具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關心愛護學生，教學、教研人員還應為人師表、仁愛敬業(yè)﹔四是專業(yè)能力要過關，教學、教研人員應熟悉教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，從事按照學科類管理培訓的須具備相應教師資格証書，從事按照非學科類管理培訓的須具備相應職業(yè)（專業(yè)）能力証明﹔五是職業(yè)身份要過關，要求從業(yè)人員不得為中小學、幼兒園在職教師。

在校外培訓機構招用人員的程序方面，《管理辦法》明確，機構應按照《中華人民共和國勞動合同法》有關規(guī)定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同。同時，還應符合以下環(huán)節(jié)和要求：一要前置查詢，校外培訓機構應對擬招用人員和勞務派遣單位擬派遣至機構場所工作的人員進行性侵等違法犯罪信息查詢﹔二要書面簽約，校外培訓機構應當依法與招用人員簽訂書面勞動合同，明確工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、崗位職責、勞動合同期限、勞動報酬、社會保險、考核辦法等﹔三要崗前培訓，對初次招用人員，應當開展崗位培訓﹔四要及時公示，教學、教研人員的基本信息、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在機構培訓場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，並及時在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案，其他從業(yè)人員信息應在機構內(nèi)部進行公示﹔五要結(jié)構合理，要求機構專職教學、教研人員原則上不低於機構從業(yè)人員總數(shù)的50%﹔面向中小學生、3周歲以上學齡前兒童的線下培訓，每班次專職教學人員原則上不低於學生人數(shù)的2%、不低於兒童人數(shù)的6%。

記者注意到，《管理辦法》除了正面的規(guī)范要求外，還劃定了校外培訓機構從業(yè)人員的行為“紅線”，明確指出了從業(yè)禁止要求。根據(jù)《管理辦法》，對“有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行”，“損害國家利益，嚴重損害社會公共利益，或嚴重違背社會公序良俗”等11種情形的，培訓機構應依法與其解除勞動合同，在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺同步更新人員信息。如情節(jié)嚴重的，經(jīng)查實、審核后，將納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理。

《管理辦法》專門明確了從業(yè)禁止條件，機構不得招用以下兩類人員：納入“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。

該負責人指出，培訓機構違反《管理辦法》的，主管教育行政部門應責令其限期改正﹔對多次、多項違反規(guī)定等情節(jié)嚴重的，責令其停止招生，改正期間禁止開展相關培訓活動﹔對逾期未完成改正或拒絕改正等情節(jié)特別嚴重的，取消其辦學許可資質(zhì)。

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