人民網(wǎng)北京1月21日電 （記者李依環(huán)、孫競）記者今天從教育部獲悉，近日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就修訂《規(guī)定》有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

“實(shí)習(xí)管理涉及主體多、工作鏈條長，加之疫情等影響，一段時(shí)間以來，一些單位和個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，以實(shí)習(xí)為名組織學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)‘流水線’務(wù)工、安排加班和夜班、強(qiáng)制實(shí)習(xí)、收費(fèi)實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)專業(yè)不對(duì)口等問題時(shí)有發(fā)生。”該負(fù)責(zé)人談到。

學(xué)生實(shí)習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動(dòng)，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。據(jù)介紹，《規(guī)定》在原總則、實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)考核、安全職責(zé)、附則等六章內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加了2個(gè)章節(jié)，增加11條內(nèi)容，共八章50條。同時(shí)，著眼實(shí)習(xí)全過程，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《規(guī)定》通過1個(gè)“嚴(yán)禁”、27個(gè)“不得”為實(shí)習(xí)劃出紅線、明確行為準(zhǔn)則。

針對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容不對(duì)口的問題，《規(guī)定》明確，不得安排與專業(yè)無關(guān)的簡單重復(fù)勞動(dòng)、高強(qiáng)度勞動(dòng)，明確實(shí)習(xí)內(nèi)容“應(yīng)基本覆蓋專業(yè)所對(duì)應(yīng)崗位（群）的典型工作任務(wù)，原則上不得跨專業(yè)大類安排實(shí)習(xí)”“不得僅安排學(xué)生從事簡單重復(fù)勞動(dòng)”“不得安排學(xué)生從事Ⅲ級(jí)強(qiáng)度及以上體力勞動(dòng)或其他有害身心健康的實(shí)習(xí)”“嚴(yán)禁以營利為目的違規(guī)組織實(shí)習(xí)”。

該負(fù)責(zé)人指出，針對(duì)強(qiáng)制實(shí)習(xí)的問題，《規(guī)定》進(jìn)一步保障學(xué)生和家長的知情權(quán)，明確了所有學(xué)生參加統(tǒng)一組織的崗位實(shí)習(xí)均應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人或家長簽字的知情同意書，對(duì)學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人或家長明確不同意學(xué)校實(shí)習(xí)安排的，可自行選擇符合條件的崗位實(shí)習(xí)單位。不得強(qiáng)制職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)，不得扣押學(xué)生的學(xué)生証、居民身份証或其他証件。

“中介機(jī)構(gòu)介入實(shí)習(xí)賺取‘人頭費(fèi)’，是產(chǎn)生強(qiáng)制實(shí)習(xí)、付費(fèi)實(shí)習(xí)的重要源頭，社會(huì)反映較為強(qiáng)烈?！痹撠?fù)責(zé)人表示，針對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與學(xué)生實(shí)習(xí)的問題，《規(guī)定》明確實(shí)習(xí)三方協(xié)議必須由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽署，重申不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。違反本規(guī)定從事學(xué)生實(shí)習(xí)中介活動(dòng)或有償代理的，法律法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任﹔構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，針對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)加班和考勤、學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬和費(fèi)用等問題，《規(guī)定》也進(jìn)一步明確了相關(guān)要求。同時(shí)，在實(shí)習(xí)管理體系和管理流程方面，《規(guī)定》以學(xué)生實(shí)習(xí)回歸育人本質(zhì)、保障學(xué)生等各方權(quán)益為主線，系統(tǒng)梳理並進(jìn)一步明確各有關(guān)主體責(zé)任。

記者觀察到，《規(guī)定》明確，學(xué)生參加崗位實(shí)習(xí)前，職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方必須以有關(guān)部門發(fā)布的實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本為基礎(chǔ)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，並依法嚴(yán)格履行協(xié)議中有關(guān)條款。未按規(guī)定簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的，不得安排學(xué)生實(shí)習(xí)。此次也配套發(fā)布了《實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本（試行）》。

該負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本（試行）》作為推薦使用的協(xié)議文本，旨在為實(shí)習(xí)各方簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議提供示范指導(dǎo)，提升實(shí)習(xí)協(xié)議的規(guī)范性、科學(xué)性和簽訂率。實(shí)習(xí)三方可在符合法律法規(guī)的前提下，結(jié)合實(shí)際情況，遵照《示范文本》訂立補(bǔ)充協(xié)議，並按照法律法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。

對(duì)於下一步如何貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求，該負(fù)責(zé)人表示，一是配發(fā)釋義和解讀，加大宣貫力度﹔二是統(tǒng)籌實(shí)習(xí)資源，加強(qiáng)信息化建設(shè)﹔三是嚴(yán)查重處違規(guī)行為，營造良好實(shí)習(xí)生態(tài)。此外，在各地自查基礎(chǔ)上，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查調(diào)研，逐項(xiàng)落實(shí)督辦。

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