1至6月，全國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)654萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%﹔6月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至5.5%﹔截至6月底，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3223萬人，同比增加160萬人……

　　人社部22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情帶來的沖擊，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

　　減負(fù)穩(wěn)崗政策紅利釋放，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)回落

　　一季度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，處?kù)遁^低水平。4月份，受疫情影響，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走高，達(dá)6.1%。各地區(qū)各部門迅速出臺(tái)一攬子政策舉措，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。

　　實(shí)行社保降費(fèi)率、緩繳費(fèi)政策，助企紓困渡難關(guān)。人社部會(huì)同有關(guān)部門，在延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，疊加推出緩繳社保費(fèi)政策。5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)和17個(gè)行業(yè)所屬困難企業(yè)，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶，均可階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，僅延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率一項(xiàng)政策，就為企業(yè)減負(fù)超過800億元。

　　提高返還標(biāo)準(zhǔn)、新增留工補(bǔ)助，釋放紅利穩(wěn)崗位。今年以來，失業(yè)保險(xiǎn)通過提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，將中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%，大型企業(yè)由30%提至50%，進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度。

　　同時(shí)，新增留工補(bǔ)助政策，支持中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的所有參保企業(yè)以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的5個(gè)特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗留工。目前，已向195萬戶企業(yè)發(fā)放留工補(bǔ)助資金87億元。

　　隨著一系列政策落地見效，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在階段性走高后出現(xiàn)下降。5、6月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.9%、5.5%，連續(xù)回落。

　　市場(chǎng)崗位需求大於求職人員。上半年，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)的比率）均在1以上，其中，二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率1.37，市場(chǎng)崗位需求大於求職人員。

　　促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，助力農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)穩(wěn)中有增

　　促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。人社部門一方面積極發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，另一方面，不斷加大就業(yè)幫扶力度，共促重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　促匹配，暢通重點(diǎn)群體求職渠道。作為促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)的重要支撐力量，目前我國(guó)共有經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5.4萬家。用好2萬個(gè)招聘網(wǎng)站和4.9萬個(gè)固定招聘場(chǎng)所，積極開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘產(chǎn)業(yè)園專場(chǎng)、國(guó)聘行動(dòng)等活動(dòng)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展大規(guī)模求職招聘服務(wù)，共發(fā)布了89萬個(gè)崗位需求，接收511萬份求職者簡(jiǎn)歷，有效促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需對(duì)接。

　　優(yōu)服務(wù)，提高重點(diǎn)群體幫扶精準(zhǔn)度。對(duì)高校畢業(yè)生，開放求職登記、完善實(shí)名幫扶﹔推進(jìn)政策快辦，確保高校畢業(yè)生及時(shí)足額享受政策紅利。對(duì)農(nóng)民工，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，積極拓寬務(wù)工渠道﹔發(fā)揮就業(yè)幫扶車間載體作用，提供就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)……

　　上半年，各地區(qū)各部門不斷加大對(duì)重點(diǎn)群體的幫扶力度，千方百計(jì)保障重點(diǎn)群體就業(yè)。截至6月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模同比增加160萬人，25個(gè)中西部省份均已完成目標(biāo)任務(wù)。1至6月，就業(yè)困難人員就業(yè)85萬人，同比持平﹔農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模保持基本穩(wěn)定﹔失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)250萬人。

　　就業(yè)形勢(shì)有望繼續(xù)回暖，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　“從走勢(shì)看，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地，各方面圍繞就業(yè)同向發(fā)力，就業(yè)形勢(shì)有望繼續(xù)回暖?！睆埇撜f。

　　張瑩表示，國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然面臨挑戰(zhàn)，就業(yè)總量壓力依然存在，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作仍需付出艱苦努力。

　　加快釋放減負(fù)穩(wěn)崗政策紅利。通過實(shí)施政策落實(shí)快辦行動(dòng)，推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和留工補(bǔ)助“免申即享”，實(shí)施緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“即申即享”，推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”。

　　加力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。通過實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，跟進(jìn)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等融資支持，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，發(fā)揮好創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。同時(shí)，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)。加密組織線上線下就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。通過開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，舉辦勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工和就地就近就業(yè)。啟動(dòng)就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，聚焦大齡、殘疾、低保家庭、長(zhǎng)期失業(yè)等困難人員，送信息、送服務(wù)、送政策、送保障。

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的未就業(yè)畢業(yè)生群體，張瑩表示，將通過推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)、推進(jìn)政策快辦、強(qiáng)化崗位推送、強(qiáng)化權(quán)益保障等舉措，進(jìn)一步挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，支持畢業(yè)生到各行各業(yè)施展才華。截至目前，已有超過20萬未就業(yè)畢業(yè)生通過未就業(yè)畢業(yè)生求職登記小程序登記了求職意願(yuàn)。各地已開展線上招聘活動(dòng)1.1萬場(chǎng)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)1500余場(chǎng)，不間斷為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位信息。

　　同時(shí)，“三支一扶”招聘行動(dòng)正在有序開展。目前，已有28個(gè)省份發(fā)布招募公告，共計(jì)劃招募3.95萬個(gè)崗位。28個(gè)省份中有21個(gè)省份在中央財(cái)政補(bǔ)助名額基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大招募規(guī)模，比中央下達(dá)計(jì)劃數(shù)增加8500多個(gè)，為高校畢業(yè)生提供了更多到基層工作的機(jī)會(huì)。

　　數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障部

　　制圖：汪哲平 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年07月25日 02 版）

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