【專家點評】

　　 黑龍江省社會科學院研究員、黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員房宏琳：人是經(jīng)濟活動中最關鍵、最活躍的要素，而青年人才更是興邦之本、富民之基、發(fā)展之源。高素質青年創(chuàng)業(yè)人才的稀缺是中小城鎮(zhèn)發(fā)展的痛點，中小城鎮(zhèn)應如何筑巢引鳳、聚財引智，不僅事關我國諸多中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，更是解決新時代我國社會主要矛盾、促進社會平衡發(fā)展和充分發(fā)展的全局性問題。本期青年論壇聚焦這一話題，恰逢其時，社會價值和實踐意義非常突出。三位青年學者的分析非常深刻，為我們提供了一些新的思路。

　　 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中小城鎮(zhèn)引人留人的前提和基礎。隨著數(shù)字經(jīng)濟和人工智能技術的發(fā)展，中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來了新契機。如何通過技術更新支撐產(chǎn)業(yè)轉型、通過產(chǎn)業(yè)轉型助力就業(yè)升級，是當前中小城鎮(zhèn)吸引青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)繞不開的問題。正如討論中提到的，要以一二三產(chǎn)業(yè)融合為契機，以數(shù)字技術等新興技術為支撐，為青年創(chuàng)造更多能夠實現(xiàn)自我價值的技術型崗位。產(chǎn)業(yè)與人才是相互促進的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與本地區(qū)特點相符合，而產(chǎn)業(yè)、人才與城鎮(zhèn)三者之間也是一種彼此相融的關系。在談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，三位學者不約而同提到了數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興經(jīng)濟形態(tài)。青年是挖掘新興經(jīng)濟形態(tài)潛在紅利的主力軍，他們有嶄新的思想、獨特的視角、創(chuàng)造和引領新經(jīng)濟形態(tài)的能力。因此，要打破傳統(tǒng)的人才觀念，改革中小城鎮(zhèn)以學歷為核心指標的人才政策，對優(yōu)秀IP、帶貨達人等活躍在數(shù)字經(jīng)濟前沿的優(yōu)秀青年給予更加優(yōu)惠的政策。此外，正如討論中提出的，也要重視數(shù)字技術在生產(chǎn)端的應用，以數(shù)字技術、智能技術為依托提高全要素生產(chǎn)效率。

　　 消費水平和消費體驗也是影響年輕人回流中小城鎮(zhèn)的重要因素。三位學者都看到了大城市和中小城鎮(zhèn)的消費水平差距，並從不同角度提出了可行性建議。其中有一個關鍵的問題，就是要有與高水平消費相配套的軟硬件基礎設施，打造新型現(xiàn)代化社區(qū)不失為一種好的選擇。但在推進過程中，如三位學者所建議的，應堅持循序漸進的原則，在結合城鎮(zhèn)自身發(fā)展實際與特色的基礎上合理建設新型社區(qū)。

　　 市政設施、公共服務等基礎設施是吸引人才的重要因素。中小城鎮(zhèn)要想留住年輕人，應當完善軟硬件基礎設施建設，尤其是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等服務。當然，中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的差異也決定了“一刀切”發(fā)展模式是行不通的，要積極發(fā)揮中小城鎮(zhèn)自身積極性和主動性。如討論中所倡導的那樣，不同地區(qū)之間要相互交流成功經(jīng)驗，系統(tǒng)總結一般規(guī)律與特殊經(jīng)驗，並通過對口幫扶、對口交流等方式加強中小城鎮(zhèn)與大城市的聯(lián)系。對於一些特殊的政策方案，可以採取先試點后推廣的治理模式。

　　 集聚一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年人才是中小城鎮(zhèn)加快發(fā)展、縮小與大城市之間差距的重要途徑。隨著交通、通信等基礎設施建設的普及以及全國統(tǒng)一大市場的建立，未來大城市對中小城鎮(zhèn)的溢出效應會越來越明顯。那時，高效的公共服務體系、人性化的制度設計、完善的創(chuàng)業(yè)平臺、廣闊的發(fā)展空間將成為中小城鎮(zhèn)引智留人更重要的因素。

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