近日，教育部網(wǎng)站發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)於公布2023年度第一批實(shí)施專(zhuān)科教育高等學(xué)校備案名單的函》，公布了省級(jí)人民政府審批設(shè)置的實(shí)施專(zhuān)科教育高等學(xué)校備案名單，共22所備案院校中擬新建9所民辦職業(yè)學(xué)院。此后，教育部再次發(fā)布了《關(guān)於擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，在7所公示院校中，擬同意新設(shè)鄭州美術(shù)學(xué)院，辦學(xué)性質(zhì)為民辦。數(shù)日內(nèi)10所民辦高校的密集新建或新設(shè)，引發(fā)了社會(huì)關(guān)於民辦高等教育發(fā)展前景的熱議。

事實(shí)上，我國(guó)民辦高等教育是伴隨著高等教育大眾化的進(jìn)程而快速發(fā)展的。過(guò)去三四十年間，民辦高等教育從無(wú)到有，從有到多，就規(guī)模而言，已經(jīng)由我國(guó)社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要補(bǔ)充發(fā)展成為中國(guó)特色高等教育體系的重要組成部分。教育部相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，全國(guó)共有民辦高校764所，佔(zhàn)全國(guó)高?？倲?shù)的比例為25.37%﹔普通、職業(yè)本專(zhuān)科在校生845.74萬(wàn)人，佔(zhàn)全國(guó)普通、職業(yè)本專(zhuān)科在校生的24.19%。多年來(lái)，民辦高等教育在推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，滿足人民群眾多樣化高等教育需求，緩解公共教育財(cái)政壓力和推動(dòng)高等教育體制機(jī)制改革等方面均發(fā)揮了積極作用。

隨著我國(guó)高等教育正式邁入普及化階段，高等教育發(fā)展的主要矛盾面臨著從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高高等教育質(zhì)量，構(gòu)建更加多元的高等教育體系，高質(zhì)量發(fā)展成為新形勢(shì)下中國(guó)高等教育發(fā)展的首要任務(wù)和戰(zhàn)略主題。作為建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的重要組成部分，民辦高校卻長(zhǎng)期存在辦學(xué)實(shí)力總體偏弱、治理體系建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題，與公辦高校相比，其面臨的發(fā)展任務(wù)無(wú)疑更加艱巨、更加緊迫。推動(dòng)民辦高校從粗放式增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)型，探索具有中國(guó)特色的民辦高校高質(zhì)量發(fā)展道路，已成為民辦高等教育研究者和實(shí)踐者亟待破解的一個(gè)新課題。

從目標(biāo)維度看，民辦高校應(yīng)聚焦國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。民辦高校應(yīng)始終以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為根本遵循，充分運(yùn)用靈活的體制機(jī)制，以大格局、大視野、大擔(dān)當(dāng)，積極參與到解決高等教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的歷史進(jìn)程中，參與到助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕的教育實(shí)踐中，參與到促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展新格局中。在對(duì)接區(qū)域和地方特色產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求方面，民辦高校也要在擴(kuò)大適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專(zhuān)業(yè)增設(shè)規(guī)模上下功夫，調(diào)減不符合區(qū)域和行業(yè)發(fā)展定位的專(zhuān)業(yè)，以需求導(dǎo)向促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉匯聚，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構(gòu)建特色專(zhuān)業(yè)集群，提高民辦高校教學(xué)科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的匹配度。

從行動(dòng)維度看，民辦高校應(yīng)著力提高學(xué)科建設(shè)水平，培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才。學(xué)科建設(shè)水平既是社會(huì)對(duì)學(xué)?！昂貌缓谩钡脑u(píng)價(jià)標(biāo)尺，也是民辦高校服務(wù)國(guó)家和地方發(fā)展的能力基礎(chǔ)。民辦高校要錨定國(guó)家和地方戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向，積聚學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，匯集學(xué)科發(fā)展人才團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建開(kāi)放式的學(xué)科聯(lián)動(dòng)建設(shè)平臺(tái)和協(xié)同平臺(tái)，集聚多元化的資源支持和跨界合作，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新，提高學(xué)科建設(shè)的社會(huì)服務(wù)能力﹔緊緊圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)這一學(xué)科建設(shè)中心，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高水平“雙師雙能型”師資，以一流專(zhuān)業(yè)和一流課程建設(shè)為抓手，發(fā)展新型交叉專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)多層次校企合作課程，打造實(shí)驗(yàn)型、場(chǎng)景型特色教學(xué)體系，強(qiáng)化應(yīng)用型人才的動(dòng)手實(shí)踐能力、社會(huì)適應(yīng)能力、持續(xù)成長(zhǎng)能力，大力培養(yǎng)其開(kāi)拓創(chuàng)新精神﹔對(duì)標(biāo)國(guó)家專(zhuān)業(yè)認(rèn)証和教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系建設(shè)，探索實(shí)施畢業(yè)生學(xué)歷証書(shū)與職業(yè)資格証書(shū)“雙証結(jié)合”制度，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

從保障維度看，民辦高校應(yīng)堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法完善現(xiàn)代大學(xué)制度。加強(qiáng)黨對(duì)民辦教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，是民辦教育堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的根本保障。民辦高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)揮黨的政治核心作用，確保民辦高校正確的辦學(xué)方向，推動(dòng)立德樹(shù)人的教育實(shí)踐，充分預(yù)判分類(lèi)管理后的疊加矛盾，提高學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。民辦高校也要提高依法治校的主動(dòng)與自覺(jué)，不斷完善學(xué)校章程的內(nèi)涵和功能，強(qiáng)化章程在依法治校中的核心地位，夯實(shí)規(guī)范辦學(xué)的制度基礎(chǔ)，提高學(xué)校治理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，創(chuàng)新高校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打通校企融合的人才引進(jìn)和職稱(chēng)聘任通道，探索實(shí)施多元化考核激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，健全常態(tài)管理和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善學(xué)生日常管理和教學(xué)服務(wù)制度，推動(dòng)民辦高校治理體系和治理能力邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（作者：代林利 周朝成，分別系浙江樹(shù)人學(xué)院中國(guó)民辦高等教育研究院助理研究員、教授）

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