教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）的實施，標志著教育強國建設(shè)進入了蓄勢突破、全面躍升的重要階段。今年的《政府工作報告》提出，要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。高等教育是建設(shè)教育強國的龍頭，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，在教育、科技、人才一體化發(fā)展中意義重大。全面深化教育綜合改革，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，構(gòu)建好有利於教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，是加快建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的必然要求。

堅持創(chuàng)新發(fā)展 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力

縱觀世界一流大學(xué)發(fā)展歷程，始終需要直面社會變化，不斷用新的理念、思路、方法解決新問題、化解新矛盾。高校作為科技創(chuàng)新生力軍和重大科技突破的策源地，要承擔(dān)起以創(chuàng)新型教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、推出創(chuàng)新型研究成果的責(zé)任，為構(gòu)建創(chuàng)新型國家提供堅實基礎(chǔ)和重要支撐。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是有效推動高校全面深化改革、全面提升人才培養(yǎng)和科學(xué)研究質(zhì)量、全面服務(wù)教育強國建設(shè)的原動力。

面對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新部署、支撐國家戰(zhàn)略需要的新形勢、人工智能技術(shù)應(yīng)用的新挑戰(zhàn)，高校要積極推進數(shù)字化、國際化、組織化，進一步提高教育教學(xué)和內(nèi)部治理創(chuàng)新能力。要推進數(shù)字化賦能，接入人工智能教育大模型，促進教育管理傳統(tǒng)模式更新重組，構(gòu)建數(shù)字化教學(xué)平臺，打造智慧校園新生態(tài)，探索數(shù)字賦能因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑，主動適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革﹔要推進國際化賦能，創(chuàng)新國際教育合作平臺機制，圍繞國際前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)開展深度國際交流，高質(zhì)量推進國際產(chǎn)學(xué)研合作，積極參與全球教育治理，講好新時代中國故事﹔要推進組織化賦能，牢牢把握國家重大戰(zhàn)略需求，以目標導(dǎo)向強化前瞻性布局，以過程導(dǎo)向?qū)嵤┚毣芾恚粩鄡?yōu)化資源配置，實施有組織“大科研”、構(gòu)建有組織“大黨建”、創(chuàng)新人才集聚高地“大平臺”，科學(xué)統(tǒng)籌組織體系化布局和功能性集成。

堅持內(nèi)涵發(fā)展 筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石

教育具有鮮明的政治屬性，推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持社會主義大學(xué)辦學(xué)方向，著眼於“為黨育人、為國育才”的根本目標，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展不是單純的規(guī)模擴張，而是立足國家重大戰(zhàn)略需求，深刻認識教育客觀規(guī)律，深入分析學(xué)校發(fā)展實際，全面統(tǒng)籌資源，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、管理服務(wù)等方面提質(zhì)增效，是全面均衡、優(yōu)勢突出的高質(zhì)量發(fā)展。

正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系，是教育強國建設(shè)面臨的重大課題，也是推進高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要方法論。要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保証，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入學(xué)校治理體系，不斷強化黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的核心作用﹔要強化立德樹人這一根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗改革成效的根本標準，培養(yǎng)具有堅定理想信念、強烈家國情懷、高尚道德情操、扎實理論功底、卓越實踐能力的高素質(zhì)人才﹔要強化以師生為中心的理念，堅持改革為了師生、改革依靠師生、改革成果由師生共享，凝聚全校師生員工的改革發(fā)展共識。

堅持特色發(fā)展 把準高質(zhì)量發(fā)展方向

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確要求“推進高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位，辦出特色和水平”。目前，我國共有147所“雙一流”建設(shè)高校，這些高校作為支撐中國式現(xiàn)代化、推進教育強國建設(shè)的重要方面軍，要持續(xù)在凝練特色、分類發(fā)展上下功夫，進一步增強辦學(xué)綜合實力、打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，打出加快推進教育現(xiàn)代化的“組合拳”。

堅持特色發(fā)展、避免“千校一面”，是世界一流大學(xué)建設(shè)過程中的重大考驗。《綱要》強調(diào)，“分類推進高校改革發(fā)展”“實施高等教育綜合改革試點”“建立分類管理、分類評價機制”，這為高?！半p一流”建設(shè)提供了難得的發(fā)展機遇和歷史窗口期。要在辦學(xué)實踐中明確定位，按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，強化科技教育和人文教育有效協(xié)同，推進理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展﹔要在服務(wù)國家戰(zhàn)略中勇?lián)姑瑘猿謱嵺`導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，整體性推進辦學(xué)模式、育人方式、管理體制、保障機制綜合改革，成為更好適應(yīng)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“快變量”，涵育特色辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式﹔要在適應(yīng)新發(fā)展格局中優(yōu)化布局，積極對接數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，及時推進人才培養(yǎng)適應(yīng)性調(diào)整、前瞻性布局、結(jié)構(gòu)性變革，創(chuàng)造新模式、催生新平臺、形成新范式。

堅持融合發(fā)展 強化高質(zhì)量發(fā)展支撐

“更加注重融合發(fā)展”是中共中央、國務(wù)院在《中國教育現(xiàn)代化2035》中提出的“八大基本理念”之一，是黨和國家關(guān)於我國教育現(xiàn)代化發(fā)展的總體思路，也是統(tǒng)籌推進教育現(xiàn)代化進程的行動指向。中國高等教育要“由大轉(zhuǎn)強”、實現(xiàn)現(xiàn)代化，需落實“融合發(fā)展”與“共建共享”新理念，通過跨界與融合釋放新動能、實現(xiàn)新發(fā)展。融合不是簡單做“加法”，而是要真正實現(xiàn)理念和實踐的共融與創(chuàng)新。高校的發(fā)展要具備“融合”能力，通過打造靈活開放的合作體系，走融合發(fā)展道路，實現(xiàn)人才培養(yǎng)融合、科研體系融合、社會服務(wù)融合，為高等教育現(xiàn)代化提供有力支撐。

高校應(yīng)堅持產(chǎn)教融合、科教融匯，深化校地企多方聯(lián)動的開放合作體系，在更廣范圍和更深層次提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動學(xué)術(shù)研究全面轉(zhuǎn)型升級，積極探索融合發(fā)展新路徑。要深化校際融合，著眼於拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實際需要，統(tǒng)籌新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科協(xié)同建設(shè)，在推進理工結(jié)合、醫(yī)工融合、文理貫通、工文交叉和關(guān)鍵安全領(lǐng)域、涉外法治人才培養(yǎng)等工作中協(xié)同培養(yǎng)、有效融通﹔要深化校城融合，在發(fā)揮好“四個服務(wù)”功能基礎(chǔ)上，把高校物理空間依托的城市作為辦學(xué)治校的先行區(qū)、試驗區(qū)，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，助力基層治理和經(jīng)濟建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)升級與城市發(fā)展﹔要深化校域融合，準確把握培養(yǎng)人才和滿足社會需要之間的關(guān)系，高質(zhì)量服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局區(qū)域、學(xué)科專業(yè)相關(guān)輻射領(lǐng)域，進一步彌合人才培養(yǎng)供給側(cè)和社會需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的差距。

堅持安全發(fā)展 堅守高質(zhì)量發(fā)展底線

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，肩負著立德樹人的根本任務(wù)，師生的生命安全與和諧穩(wěn)定重於泰山。走高質(zhì)量發(fā)展道路，建設(shè)世界一流大學(xué)，必須將安全發(fā)展作為底線來堅守。

教育點多線長面廣，校園安全穩(wěn)定工作黨和國家高度重視，社會關(guān)切、家長關(guān)注、師生關(guān)心，要將高校安全穩(wěn)定工作提升到堅持總體國家安全觀、堅持人民利益至上的高度來認識和理解，推動“平安校園”建設(shè)落到實處。要筑牢安全發(fā)展底線，有效提升風(fēng)險防控能力，建立健全組織、制度、責(zé)任、教育、防控等工作體系，推進經(jīng)常性排查、高質(zhì)量整治、動態(tài)化管理有機結(jié)合。同時，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的時度效，提振師生員工精氣神，以更高水平的“平安校園”穩(wěn)固支撐學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：姜澤廷，系中國政法大學(xué)黨委書記）

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