人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。合適的人才制度是“育才、引才、用才”的核心保障，能打破地域與身份限制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出﹔同時能精準匹配人才能力與社會需求，最大化釋放人才價值。

加快形成具有國際競爭力的人才制度體系，是深入實施人才強國戰(zhàn)略的關鍵舉措，對於提升我國在全球配置人才資源能力、優(yōu)秀人才國際競爭力至關重要。

適配全球競爭需求完善育才制度

人才培養(yǎng)制度是人才制度體系的核心基石。構建具有國際競爭力的人才培養(yǎng)制度，核心是圍繞“人才適配全球競爭需求”構建體系，打通“制度設計—能力培育—國際適配”的閉環(huán)，讓培養(yǎng)的人才既能服務國家戰(zhàn)略，又能在全球人才競爭中具備核心優(yōu)勢，將國際競爭力融入人才培養(yǎng)的每一環(huán)。

以“國際對標+需求錨定”優(yōu)化教育體系，筑牢人才競爭力基礎。制度設計需打破“內向型”局限，建立“全球標準+國家需求”雙導向的培養(yǎng)框架。一方面，對標國際頂尖高校的學科建設、課程體系和評價標準，優(yōu)化高校學科設置，讓學科體系與全球人才需求同頻﹔另一方面，緊扣全球產業(yè)變革和國家戰(zhàn)略需求，動態(tài)調整專業(yè)布局，關注芯片、生物醫(yī)藥等“卡脖子”領域的學科，同時推動高校與跨國企業(yè)、國際科研機構共建實驗室、聯合開展產學研項目，防止出現培養(yǎng)與國際需求脫節(jié)的問題。

以“國際賦能+潛力釋放”完善對青年人才的培養(yǎng)與支持機制，打造全球競爭生力軍。設立對接國際資源的青年人才專項計劃，不僅提供資金支持，還要搭建國際科研合作通道，建立國際學術網絡。打造常態(tài)化國際交流平臺，推動高校與海外院校建立“學分互認、聯合培養(yǎng)”機制。優(yōu)化青年人才選拔機制，重點選拔具備全球問題意識、創(chuàng)新突破潛力的青年，讓有潛力的青年人才快速成長為能與國際頂尖人才同臺競爭的骨干。

以“精神引領+生態(tài)適配”培育創(chuàng)新文化，激活人才競爭力內核。在人才培養(yǎng)中融入“解決人類共同挑戰(zhàn)”的價值導向，引導人才樹立“既扎根中國，又服務全球”的理念。建立寬容失敗、鼓勵探索的機制，允許人才在國際前沿領域開展非共識研究﹔同時推動學術交流的國際化表達，提升在全球學術圈的影響力。

構建集聚國際頂尖人才的引才制度

人才引進制度是人才制度體系的關鍵入口。構建具有國際競爭力的人才引進制度，核心是圍繞“吸引、留住、用好國際頂尖人才”構建體系，以“全球對標、精準適配、生態(tài)留才”為底層邏輯，讓制度本身成為“國際人才引力源”，最終引進能支撐我國提升國際競爭力的頂尖人才。

構建全球級事業(yè)支撐體系，以高價值平臺匹配國際頂尖人才需求。圍繞人工智能、量子科技、生物制造等全球未來產業(yè)賽道，實現“技術落地+全球市場拓展”的雙重價值，吸引那些渴望在新興市場實現突破的國際產業(yè)領軍人才。建立“人才—項目”精準匹配機制，通過大數據分析國際頂尖人才的研究方向、產業(yè)資源，主動推送我國適配的科研、產業(yè)項目，避免“廣撒網”式引才，確保引進的人才與我國戰(zhàn)略需求高度契合，真正發(fā)揮其國際競爭力。

打造國際適配的保障生態(tài)，以差異化服務解決國際人才核心痛點。制度需對標國際一流標準，解決其跨文化適應、職業(yè)發(fā)展壁壘等差異化痛點。打破職業(yè)資格國際互認壁壘，建立國際執(zhí)業(yè)資格過渡認証機制，降低國際人才引進后需重新考証的時間成本。建立國際人才導師制，邀請本土院士、產業(yè)領袖與其結對，增強其“共建者”的歸屬感。

完善深度接軌國際的引才機制，降低國際人才進入門檻。推行國際通用的招聘標準與流程，採用“同行評議制”。優(yōu)化國際化引才渠道與網絡，與國際頂尖獵頭公司、海外人才工作站、全球百強高校建立合作，精準獲取國際頂尖人才動態(tài)，開設中國引才專場，用數據化、可視化方式展示我國人才政策與發(fā)展機遇。

對標本土和國際兩類人才健全用才制度

人才使用制度是人才制度體系的核心執(zhí)行環(huán)節(jié)。構建具備國際競爭力的人才使用制度，就是用好本土與國際兩類人才，核心是“差異化激活優(yōu)勢、協同化聚合效能”，形成“本土根基+全球視野”的疊加優(yōu)勢，服務國家科技自立自強與產業(yè)升級。

聚焦本土人才，深化內生優(yōu)勢，釋放“在地創(chuàng)新”潛力。本土人才熟悉國內產業(yè)肌理、政策環(huán)境與市場需求，是國際競爭力的“基本盤”，需圍繞“強優(yōu)勢、補短板”精準用才。如建立“產業(yè)價值+創(chuàng)新實效”導向的評價體系，賦權重點攻堅，避免“照抄國際方案”，同時搭建“本土人才—國際前沿”對接通道，增強全球視野。

服務國際人才，幫助他們更好發(fā)揮自身價值。國際人才具備全球科研視野、跨域資源網絡，可通過“適配性保障、戰(zhàn)略性綁定”等方式，使相關資源轉化落地。如延續(xù)“國際通行+本土銜接”的管理模式，在評價上保留國際同行評議機制，在服務上提供“政策解讀專員+產業(yè)對接顧問”，更好發(fā)揮國際人才各方面能力。

推動兩類人才構建協同機制，形成“1+1>2”合力。需通過機制設計促進能力互補。在國家重大項目中開展合作，實現“全球技術+國內應用”的快速落地。搭建“本土—國際人才協同創(chuàng)新中心”，共享實驗設備、產業(yè)數據與市場信息。組織產業(yè)對接會、技術沙龍等，讓兩類人才在協作中形成“全球視野扎根本土、本土創(chuàng)新鏈接全球”的良性循環(huán)。

（作者：洪向華，系中央黨?！矅倚姓W院〕科研部副主任、教授）

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