■焦點觀察

　　“營養(yǎng)午餐”計劃要真正達到預(yù)期目的,不僅需要制訂統(tǒng)一標準,更需要加強監(jiān)管,引入社會監(jiān)督

　　“我真不敢相信,這就是營養(yǎng)午餐�！边B日,在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發(fā)微博,揭露支教看到的“營養(yǎng)午餐”現(xiàn)狀�！皣�家撥款3元弄的營養(yǎng)午餐,到孩子手上,就是一盒牛奶和一片巴掌大的小面包,你們要讓這些孩子餓死嗎?”(11月25日《羊城晚報》)

　　國家每人補貼3元的“營養(yǎng)午餐”,學生真正吃到嘴里的不過2元,營養(yǎng)餐供應(yīng)商的“利潤率”高達50%。而這樣糟糕的“營養(yǎng)午餐”,居然還是經(jīng)公開招標確定的。合同書也沒有對配送面包、火腿腸的大小進行規(guī)定,只是籠統(tǒng)地寫明配送物品總價3元。其中的貓膩不問可知。能拿到這種堪稱暴利的合同,營養(yǎng)餐供應(yīng)商肯定花了不少錢打通關(guān)節(jié)。公開招標顯然只是走了形式,中標者早已內(nèi)定。3元的“營養(yǎng)午餐”,另外1元被誰“吃”了,有關(guān)部門是不是應(yīng)該給公眾一個說法?

　　“營養(yǎng)午餐”縮水并非個別現(xiàn)象,如廣西那坡縣有學校將補助用于購買營養(yǎng)品“壯壯水牛奶”,供貨商可從3元補助中賺取1元。青海也有學校將補助款采購薩其馬等零食。(4月1日《新京報》)至于地方政府拖延下?lián)苎a助款,導(dǎo)致學校只能賒賬供餐的情況就更多了。

　　國家推行“營養(yǎng)午餐”,無疑是一項造福廣大農(nóng)村學生的好政策,但如果相關(guān)的監(jiān)督問責機制不健全,中央的好政策到了地方就會走樣,農(nóng)村孩子的營養(yǎng)沒有改善,倒是肥了基層官員、校長和供應(yīng)商。

　　對明顯超出市場正常價格的學生“營養(yǎng)午餐”,如果紀檢監(jiān)察部門不迅速介入調(diào)查,嚴懲侵吞學生營養(yǎng)補助的蛀蟲,恐怕今后3元的“營養(yǎng)午餐”,能真正吃到學生肚子里的,連1元都不到了。這還不能排除相關(guān)部門和校領(lǐng)導(dǎo)層層揩油后,用假冒偽劣食品或過期食品來充當學生的“營養(yǎng)午餐”。比如小梁所在的鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學,供貨商就曾拉來七箱過期牛奶。而西部多個地區(qū)的學生也曾反映,吃過臭雞蛋、喝到過期牛奶。

　　國家補貼的3元錢沒有全用在“營養(yǎng)午餐”上,與“營養(yǎng)午餐”沒有統(tǒng)一標準,一些地方政府習慣性地挪用項目撥款也有很大關(guān)系。巴掌大的面包是鉆了標準缺失的空子,而地方政府的挪用和拖延下?lián)苎a助款,使一些學校只能賒賬供餐,也給了教育部門和供貨商從中撈取好處的借口。上行下效,都想從學生的“營養(yǎng)午餐”上撈好處,能不出問題嗎?

　　而且“營養(yǎng)午餐”變成面包、牛奶不僅不符合農(nóng)村孩子的飲食習慣,3元錢在農(nóng)村也買不到像樣的面包和牛奶,就算地方政府和教育部門不中飽私囊、以權(quán)謀私,把3元錢完全用于采購食品,恐怕也很難讓孩子吃飽�！盃I養(yǎng)午餐”還是應(yīng)著眼于學校公共食堂的建設(shè),因地制宜地制定營養(yǎng)餐食標準,“讓孩子吃上熱飯,喝上熱湯”,把錢真正花在刀刃上。

　　“營養(yǎng)午餐”計劃要真正達到預(yù)期目的,不僅需要制訂統(tǒng)一標準,更需要加強監(jiān)管,引入社會監(jiān)督。比如公開各項采購賬目,由家長代表參與采購洽談。這才能防止營養(yǎng)補助被侵吞。對違反財經(jīng)紀律的挪用和拖延下?lián)苎a助款問題,也要進行追責,以防止類似問題重演,督促各級部門認真落實農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃,讓農(nóng)村學生能真正感受到國家對他們的關(guān)愛。 (楊國棟)

(來源:新華每日電訊)