“戶口決定論”變身“房產(chǎn)決定論”

　　深圳“積分入學(xué)”新政毀譽參半

　　本報記者 武欣中

　　曾經(jīng)鐵板一塊的戶籍壁壘，如今在深圳出現(xiàn)松動跡象。家住深圳福田區(qū)的龔女士發(fā)現(xiàn)，根據(jù)深圳市教育局日前發(fā)出的《關(guān)于做好2013～2014學(xué)年度義務(wù)教育階段新生招生工作的通知》，除了深圳戶口外，是否擁有學(xué)區(qū)住房以及在學(xué)區(qū)租房的年限，是不是獨生子女等事項也成了影響孩子入學(xué)的重要指標(biāo)，并且被折算成具體分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)一排名。

　　“算一算，有沒有戶口，好像也沒那么重要了�！饼徟�士說。

　　在這項被簡稱為“積分入學(xué)”的新政中，戶口的重要性明顯降低，“房產(chǎn)”的地位顯著提升。在龔女士所在的福田區(qū)，小學(xué)入學(xué)進(jìn)行的積分排名中，“無戶口、有學(xué)區(qū)住房”的學(xué)齡兒童，比“有戶口、租住學(xué)區(qū)住房”的學(xué)齡兒童平均積分高出10分左右。而在鄰近的南山區(qū)，本區(qū)戶口最高能折算成20分的積分，而相應(yīng)的學(xué)區(qū)住房，最高卻能折算50分。

　　戶籍的鐵板被撬動，這贏得了一些好評。一些網(wǎng)民在論壇上認(rèn)為，擁有商品房比擁有戶籍的市民更應(yīng)該獲得優(yōu)先入學(xué)的資格，因為“有房就是家，而不是戶口”。

　　在深圳都會城市研究院社會發(fā)展研究中心主任陳宏看來，深圳推行的積分入學(xué)政策，不再把具有深圳戶口作為最重要的衡量指標(biāo)，而是把學(xué)生家長對深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)所作的貢獻(xiàn)作為依據(jù)�！斑@一政策進(jìn)一步打破了橫亙在戶籍與學(xué)位之間的藩籬，具有積極的意義�！标惡暾f。

　　不過，在另一些人看來，調(diào)整后的新政，對沒有房產(chǎn)的本地市民來說帶有歧視色彩。居住在南山區(qū)的劉先生告訴中國青年報記者，他去年拿到南山區(qū)集體戶口的時候，曾經(jīng)“長出了一口氣”。按照他的理解，有了戶口，孩子一定可以就讀附近的公辦學(xué)校，可現(xiàn)在，按照新出臺的計分辦法，他心里有點兒沒底了。

　　“南山區(qū)戶口可得20分，獨生子女可得20分，父母就業(yè)情況可得10分，房子是去年租的可得2分，這樣算下來總分只有52分。這個分?jǐn)?shù)，顯然拼不過那些有房子的。”他說。

　　另一些家長則言辭激烈地加以指責(zé)，認(rèn)為“積分入學(xué)”新政有“嫌貧愛富”的嫌疑。

　　對此，南山區(qū)教育局面向媒體解釋說，積分是入學(xué)錄取次序的依據(jù)，不是入學(xué)的門檻。只要符合基本的入學(xué)條件，積分再低也會安排學(xué)位，符合條件的孩子未被申請的學(xué)校錄取時，將按相對就近的原則分流到其它學(xué)校。

　　對于外來人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于戶籍人口、優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡的深圳而言，本次“積分入學(xué)”的改革，只是政府多年來解決外來人口子女讀書問題的嘗試之一。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前，深圳公辦小學(xué)一年級新生中，外來務(wù)工人員子女占六成以上。

　　對于本次的“積分入學(xué)”政策，深圳市教育局此前在《關(guān)于義務(wù)教育公辦學(xué)校試行積分入學(xué)辦法的指導(dǎo)意見》中解釋說：“探索和試行積分入學(xué)辦法，對落實陽光招生政策，規(guī)范招生行為，促進(jìn)教育公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，均有重要的作用�！�

　　長期關(guān)注本地基礎(chǔ)教育的陳宏認(rèn)為，對于深圳這樣一個外來人口眾多的城市來說，積分入學(xué)政策，不過是在現(xiàn)實條件下讓公辦學(xué)校學(xué)位申請更公開透明、更合理的一個辦法而已�！胺e分入學(xué)”折射的仍然是優(yōu)質(zhì)教育資源的緊缺和不均衡。

　　本報深圳4月8日電

(來源:中國青年報)