2013年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達到699萬人，目前北京、上海等統(tǒng)計的就業(yè)簽約率僅為三成，今年大學生就業(yè)形勢被認為比往年更加嚴峻，甚至被稱為“史上就業(yè)最難年”。畢業(yè)生供給總量增加、經(jīng)濟增速下降、結(jié)構(gòu)性矛盾突出被認為是導致大學生就業(yè)難的三重壓力。但是，大學生就業(yè)形勢是否真的更加惡化？目前就業(yè)難狀況的主要原因究竟是什么？筆者認為，應該更客觀地看待這些問題，當前大學生就業(yè)環(huán)境并非完全都是負面因素。

　　畢業(yè)生供給總量持續(xù)增長，但增量已經(jīng)明顯下降。今年接近700萬名畢業(yè)生再創(chuàng)新高，但過去多年來哪一年不是“再創(chuàng)新高”呢？這是高等教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，隨著大學入學率逐步提高，畢業(yè)生供給總量將會繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。但是，大學畢業(yè)生增速已經(jīng)大幅下降，2013年新增畢業(yè)生數(shù)量不到20萬人，較去年僅增長2.8%，而這一數(shù)字2011年為4.8%，2009年為9.3%，2006年曾高達24%。從增速來看，今年畢業(yè)生增速實際上是“歷史新低”，新增畢業(yè)生數(shù)量的影響比供給總量更明顯，供給因素并沒有明顯加劇今年大學生就業(yè)形勢。

　　經(jīng)濟增速出現(xiàn)下降，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到優(yōu)化。今年一季度GDP增速為7.7%，低于去年同期水平（8.1%），經(jīng)濟增長放緩影響就業(yè)需求，對大學生就業(yè)來說當然不是好事。但是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）增速高達8.3%，快于第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)與建筑業(yè)）的7.8%，也高于第三產(chǎn)業(yè)去年同期水平（7.5%）。服務業(yè)快速發(fā)展帶來了一個歷史性轉(zhuǎn)折，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)的比重提高到48%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)的46%，而去年同期恰恰相反，第二產(chǎn)業(yè)比重為48%，第三產(chǎn)業(yè)為46%，服務業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中的主導產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)的就業(yè)彈性明顯更高，吸納就業(yè)能力比一般的工業(yè)和建筑業(yè)更強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化一定程度上抵消了經(jīng)濟增速放緩的負面影響，需求因素也不會明顯沖擊大學生就業(yè)，實際上影響更突出的群體是青年農(nóng)民工。

　　結(jié)構(gòu)性矛盾一直存在，但實際上趨于改善。高等教育與市場需求之間的矛盾，有專業(yè)設(shè)置、教學質(zhì)量等教育自身的原因，但綜合素養(yǎng)和學習能力也是大學教育的重要目標，不能苛求所有專業(yè)與就業(yè)完全匹配。高等教育改革與發(fā)展也越來越重視結(jié)構(gòu)性矛盾問題，教育部門正在逐步放寬高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，高校也在逐步根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)，我們不能武斷地認定結(jié)構(gòu)性矛盾繼續(xù)惡化。

　　社會各界關(guān)注大學生就業(yè)的出發(fā)點當然是好的，但要客觀認清形勢和問題，應該從更長遠的視角，不僅要重視畢業(yè)生簽約率或就業(yè)率，更要重視他們進入勞動力市場以后的長期發(fā)展，努力實現(xiàn)更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)。

　　（作者單位：中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所）

    來源：中國科學報