自從2014年2月24日國務(wù)院常務(wù)會議明確提出要“引導一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”以來，教育部加緊對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署。目前，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已進入關(guān)鍵和實質(zhì)性階段。轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，也是一個復(fù)雜的過程。作為轉(zhuǎn)型的行為主體，高等院校必須在認識上清醒，方向上明確，以實現(xiàn)行動上的自覺。為此，認識和把握轉(zhuǎn)型的過程與目標、轉(zhuǎn)型與守型以及轉(zhuǎn)型與被轉(zhuǎn)型三個方面的關(guān)系，對實現(xiàn)這一戰(zhàn)略性調(diào)整意義重大。

　　轉(zhuǎn)型是一個過程——過程與目標

　　新建本科院校從升本以來所做的工作，實質(zhì)就是一個主題——轉(zhuǎn)型：�？葡虮究妻D(zhuǎn)型，單一學科向多學科轉(zhuǎn)型。圍繞轉(zhuǎn)型，在辦學定位、學科與專業(yè)、培育理念與模式、課程體系、實踐教學、產(chǎn)學研結(jié)合以及考核評價體系等方面，做了十分有益的探索，形成了一些共性認識，也基本找到了建設(shè)應(yīng)用型本科大學的基本構(gòu)架。

　　國務(wù)院明確提出向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學的目標，應(yīng)該說是中國高等教育發(fā)展的應(yīng)然，也是新建本科院校發(fā)展的必然。轉(zhuǎn)型，就再一次成為發(fā)展的主題。地方本科院校所面臨的緊迫任務(wù)，就有不斷完善本科教育和向應(yīng)用技術(shù)型大學邁進的雙重任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)型也變成兩個目標和兩個過程的雙重疊加，第一是建立合格的本科院校及其過程，第二是建立應(yīng)用技術(shù)型大學及其過程。盡管有人把第一個目標和過程叫做地方本科院校的第一次轉(zhuǎn)型，把第二個目標和過程叫做地方本科院校的第二次轉(zhuǎn)型。但對各高校而言，不管這兩次轉(zhuǎn)型是怎樣前后相繼或直接重復(fù)，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學的要求，使這兩次轉(zhuǎn)型已經(jīng)融為一體，地方性院校的基本任務(wù)就是如何建立本科層次上的應(yīng)用技術(shù)型大學。這是轉(zhuǎn)型目標與過程的統(tǒng)一。

　　從目標角度而言，關(guān)鍵是要明晰應(yīng)用技術(shù)型大學的內(nèi)涵，如“應(yīng)用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟”地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心2013年11月發(fā)布的《地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告》指出的，“應(yīng)用技術(shù)大學重在培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，以學習者職業(yè)發(fā)展為核心，接受社會評價�！蓖瑫r，要把應(yīng)用技術(shù)型大學的內(nèi)涵具體化為每一所高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標，還需要結(jié)合學校的實際情況進一步深化和具體化。

　　轉(zhuǎn)型是一個完善的過程——轉(zhuǎn)型與守型

　　地方本科院校大多由�？茖W校升格而來，從升本之始就圍繞建立合格的本科院校的目標轉(zhuǎn)型，同時也無不探索發(fā)展壯大應(yīng)用型本科院校的內(nèi)涵。在目前國家提出向應(yīng)用技術(shù)型大學轉(zhuǎn)型的時期，地方本科院校所要審思的基本問題是，經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，哪些要素和辦學機制符合、有利于建立應(yīng)用技術(shù)型大學，哪些不符合、不利于。符合、有利的，就要肯定下來，這叫守型；不符合、不利的，就要改革，這叫轉(zhuǎn)型。

　　有肯定，有改革，有守型，有轉(zhuǎn)型，才能保證學校發(fā)展的連續(xù)性，才能保證在學校原有的基礎(chǔ)上順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。所以，地方本科院校一定要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和自身實際，審時度勢，自我剖析，務(wù)必弄清楚經(jīng)過多年的發(fā)展，到底成了哪些“型”，哪些還不成“型”，到底需要轉(zhuǎn)哪些“型”，守哪些“型”，應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)，怎樣守。只有每所高校弄清“守”與“轉(zhuǎn)”的對象和目標，才能理清思路，前后相繼，有的放矢，有目的、有計劃、有步驟地推動學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　比如，面臨新一輪地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮，隴東學院審視和分析升本以來的辦學經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)型過程中，逐步形成的六個堅持、六個突破的轉(zhuǎn)型思路，即，應(yīng)用型的辦學思路要堅持；師范教育培養(yǎng)優(yōu)勢要堅持；業(yè)已成型的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)要堅持；本科標準加職業(yè)能力的培育模式要堅持；服務(wù)地方的辦學宗旨要堅持；系統(tǒng)的教學管理與過程控制要堅持。滿足應(yīng)用技術(shù)型方向的培養(yǎng)方案設(shè)計要突破；校地企深度合作的辦學機制要突破；就業(yè)導向的培養(yǎng)過程要突破；學生職業(yè)技能的綜合培養(yǎng)要突破；實習實踐與就業(yè)貫通的基地建設(shè)要突破；適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊伍建設(shè)要突破；能源化工為主導的工科專業(yè)特色要突破。明確轉(zhuǎn)與守，系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，全面提升。

　　轉(zhuǎn)型是一個自主的過程——轉(zhuǎn)型與被轉(zhuǎn)型

　　目前，社會各界和政府對地方本科院校的轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出了極大的熱情和訴求，而高校自身多有觀望徘徊，這是很不正常的。轉(zhuǎn)型根本上是由內(nèi)而外的自主的過程，舍此，那是被轉(zhuǎn)型，結(jié)果將是悲劇性的。

　　地方院校必須主動順應(yīng)時代潮流，做內(nèi)部自我積極主動的改革與發(fā)展。實踐證明，凡是積極主動率先轉(zhuǎn)型的高校，都積累了一定經(jīng)驗，取得了巨大的成功，如合肥學院積極引進“德國應(yīng)用科學大學模式”、臨沂大學建設(shè)“區(qū)域性品牌大學”等，他們已經(jīng)成為地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的弄潮兒。

　　因此，轉(zhuǎn)型必須是地方本科院校自身對轉(zhuǎn)型的形勢要求、歷史意義、思路設(shè)計有認識上的自覺。全面審視學校的內(nèi)外現(xiàn)實，科學設(shè)計學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的藍圖，仔細探求學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，主動轉(zhuǎn)型，積極轉(zhuǎn)型，自我轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型中理清思路，科學定位，加快發(fā)展。當然，充分借助目前來自政府和社會對高校轉(zhuǎn)型的要求與期盼，細化頂層設(shè)計，推動政府創(chuàng)新政策法規(guī)，推動行業(yè)企業(yè)積極主動地參與高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為自己轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境和條件，也是十分重要的。

　　（作者系甘肅省隴東學院副院長）

(來源:中國教育報)