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黑龍江撥兩億擔(dān)保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款

水金辰 李睿哲 呂博雄
2016年02月27日08:35 | 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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原標(biāo)題:黑龍江撥兩億擔(dān)保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款

  “沒(méi)有這筆8萬(wàn)元的貸款,我連店面的租金都交不上!1988年出生的齊宇做的是進(jìn)口紅酒生意,創(chuàng)業(yè)起步時(shí),她遇到多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的難題——資金周轉(zhuǎn)困難。去年下半年,她找到了黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司,僅3天,她就拿到了無(wú)息、無(wú)抵押的貸款8萬(wàn)元。

  像齊宇這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)初期確實(shí)會(huì)遇到不少困難!叭谫Y難是頭等問(wèn)題,大學(xué)生創(chuàng)業(yè),沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn),往往會(huì)預(yù)判不足。商業(yè)銀行追求收益,不愿意承擔(dān)過(guò)高的投資風(fēng)險(xiǎn)!焙邶埥〈髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司董事長(zhǎng)郎樹(shù)峰介紹,“這樣的話(huà),一個(gè)好的創(chuàng)意或商業(yè)新星可能因無(wú)法解決融資問(wèn)題最終‘胎死腹中’,這是誰(shuí)也不愿看到的!

  黑龍江省社科院近年曾做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)最需要的是資金,能否有穩(wěn)定的融資渠道是大學(xué)生能否創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵;調(diào)查中,當(dāng)問(wèn)到“創(chuàng)業(yè)最需要的支持”時(shí),回答資金支持的占45.2%。

  黑龍江省大學(xué)生貸款擔(dān)保公司是黑龍江省政府為服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而直接出資設(shè)立的政策性融資平臺(tái),于2015年7月正式掛牌成立,是由黑龍江省級(jí)財(cái)政投入兩億元成立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司,也是全國(guó)首家面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體開(kāi)展無(wú)抵押、純信用操作模式的小額貸款擔(dān)保公司。截至目前,其擔(dān)保額已逾2200萬(wàn)元。

  政府出資,兼顧政策性與公益性

  黑龍江省大學(xué)生貸款擔(dān)保公司的成立緣起于黑龍江省政府2015年5月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”),該意見(jiàn)提出將加大資金扶持力度,由省級(jí)財(cái)政投入兩億元,專(zhuān)門(mén)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保。設(shè)立政策性、公益性創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保平臺(tái),助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

  有消息人士分析:“在這兩年黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷巨大陣痛、財(cái)政吃緊的背景下,省里專(zhuān)門(mén)拿出兩億元為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保,可見(jiàn)下了狠心!

  而據(jù)黑龍江省社科院的相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,黑龍江原有的大學(xué)生貸款扶植政策還欠缺一些可行性。這種困局不僅在黑龍江存在,有公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年4月末,陜西省寶雞市大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)貸款僅占創(chuàng)業(yè)貸款余額的2.83%。北京大學(xué)教育學(xué)院教師敖山2011年也曾通過(guò)對(duì)北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有只有6%的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠得到風(fēng)險(xiǎn)投資人的資助。

  此外,直接通過(guò)商業(yè)銀行貸款的門(mén)檻較高,把一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者擋在門(mén)外,齊宇說(shuō),她也曾去哈爾濱某商業(yè)銀行貸款,但并未成功。

  作為過(guò)來(lái)人,齊宇分析說(shuō),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者直接去商業(yè)銀行貸款存在多個(gè)障礙,一是商業(yè)銀行在貸款前,除了對(duì)貸款人的資信情況審查嚴(yán)格外,還要求貸款人有擔(dān)保人并具有一定的還本付息能力。然而,大學(xué)生由于處于創(chuàng)業(yè)初期,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)受各方面因素影響而具有不穩(wěn)定性,因此,初期會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表賬面虧損、負(fù)收入等現(xiàn)象;同時(shí),由于資金和人力的限制,企業(yè)一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)或者會(huì)計(jì),制作規(guī)范的財(cái)務(wù)文件將耗費(fèi)更多時(shí)間和金錢(qián);另外,大多數(shù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人際網(wǎng)絡(luò)還不夠廣,并不容易找到合適的擔(dān)保人。

  “我們不以營(yíng)利為目的。省里成立這家‘公司’,就是‘明知山有虎,偏向虎山行’。大學(xué)生是最富有思想活力的群體,不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)高就不去鼓勵(lì)、幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我們還是要盡可能承擔(dān)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。銀行、商業(yè)機(jī)構(gòu)不做,要我們也不做,光說(shuō)扶持,誰(shuí)來(lái)落實(shí)呢!崩蓸(shù)峰表示。

  郎樹(shù)峰介紹他們的不同之處時(shí)說(shuō):“公司貼息,對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)就是貸款免息,銀行方面放貸收取的利息都是從省財(cái)政里走的;無(wú)抵押純信用擔(dān)保貸款,是大學(xué)生在進(jìn)行貸款擔(dān)保時(shí)需先按年化1.5%來(lái)繳納,但貸款到期按時(shí)償還后,擔(dān)保公司會(huì)將擔(dān)保費(fèi)全數(shù)退還給創(chuàng)業(yè)者!

  黑龍江省政府在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對(duì)象上,給出了明確的低門(mén)檻的界定,包括各類(lèi)高校的在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的各類(lèi)高校畢業(yè)生、出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員。據(jù)了解,黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司也完全按照《意見(jiàn)》劃定的扶持對(duì)象進(jìn)行擔(dān)保!胺蠗l件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,不管你打何處來(lái),只要營(yíng)業(yè)執(zhí)照在黑龍江省,即可申請(qǐng)。”該公司副總經(jīng)理谷天驕說(shuō)。

  “傳統(tǒng)放貸長(zhǎng)則半年,這里三兩天”

  通常銀行放貸時(shí)都會(huì)嚴(yán)格按照信用評(píng)級(jí)分析系統(tǒng)來(lái)做決定。同時(shí),辦理手續(xù)非常繁雜,以小額信貸流程為例,申請(qǐng)須經(jīng)街道批準(zhǔn)、勞動(dòng)保障局審核推薦、擔(dān)保公司審核擔(dān)保、銀行最后審核放貸,任何一關(guān)通不過(guò),貸款都會(huì)告吹。另外,就算所有審批條件都符合標(biāo)準(zhǔn),從遞交申請(qǐng)到最終拿到貸款最快也要兩個(gè)多月的時(shí)間,有些外資銀行的這個(gè)過(guò)程甚至要達(dá)半年之久。

  齊宇告訴中國(guó)青年報(bào)記者,她先前在哈爾濱某銀行辦過(guò)一次貸款,“當(dāng)時(shí)要我提供房產(chǎn)證、營(yíng)業(yè)許可證等許多證件,十分繁瑣”。而這一次通過(guò)黑龍江省大學(xué)生貸款擔(dān)保公司的辦貸經(jīng)歷讓她輕松不少,“僅僅3天就給辦下來(lái)了”。而做高檔陶瓷工藝的青年創(chuàng)業(yè)者牛博然則只用了兩天。

  黑龍江省政府的出臺(tái)的意見(jiàn)也提到,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額貸款申請(qǐng)手續(xù),在具備條件地區(qū)的政務(wù)大廳中開(kāi)設(shè)大學(xué)生小額貸款擔(dān)保專(zhuān)門(mén)窗口,實(shí)行擔(dān)保公司和銀行部門(mén)“一站式”服務(wù)。

  谷天驕向記者介紹稱(chēng),該公司的貸款擔(dān)保是“一站式”服務(wù)。大學(xué)生在該省進(jìn)行創(chuàng)貸申請(qǐng)時(shí),可以通過(guò)黑龍江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保網(wǎng)或前往指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款擔(dān)保申請(qǐng),在銀行工作人員對(duì)該申請(qǐng)人上門(mén)考評(píng)并通過(guò)后,申請(qǐng)人即可到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)簽訂擔(dān)保合同,此時(shí)擔(dān)保公司方啟動(dòng)擔(dān)保審查,待審查通過(guò)并出具擔(dān)保函后,銀行即發(fā)放貸款。“申請(qǐng)人自始至終只需到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)一次即可,有時(shí)上午到銀行網(wǎng)點(diǎn)簽合同,下午就能拿到貸款!惫忍祢溦f(shuō)。

  目前,該公司已開(kāi)通了哈爾濱等省內(nèi)5個(gè)市的業(yè)務(wù)服務(wù),計(jì)劃在2016年將小額貸款擔(dān)保在全省地級(jí)市做到全覆蓋。

  如何規(guī)避壞賬風(fēng)險(xiǎn)?

  擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是該公司和大學(xué)生都備加關(guān)注的問(wèn)題。“開(kāi)展無(wú)抵押貸款擔(dān)保緩解了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難、融資繁等問(wèn)題,但里面存在的風(fēng)險(xiǎn)我們也同樣慎重考慮過(guò)。特別是創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)流程的簡(jiǎn)化,確實(shí)給公司帶來(lái)了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)增加的問(wèn)題。”谷天驕表示。

  省政府投入的資金有一半用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金儲(chǔ)備,該創(chuàng)業(yè)擔(dān)保平臺(tái)在與龍江銀行、哈爾濱銀行和哈爾濱農(nóng)商銀行合作時(shí),也建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。據(jù)了解,在銀行和公司遵守共同認(rèn)可的申貸評(píng)價(jià)機(jī)制的前提下,雙方將分別承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的10%和90%。此舉進(jìn)一步強(qiáng)化了無(wú)抵押貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)審核程序的專(zhuān)業(yè)性,也分擔(dān)了擔(dān)保公司貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。

  “此外,央行征信系統(tǒng)也會(huì)為我們提供更全面可靠的申貸者信用信息!惫忍祢湼嬖V記者,“個(gè)人社會(huì)信用記錄勢(shì)必影響申貸者申請(qǐng)無(wú)抵押貸款擔(dān)保的額度,更重要的是,一旦需要,它也將成為懲罰還貸違約者的戒尺。”

  據(jù)了解,雖然該公司推出的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)抵押貸款擔(dān)保,但處于創(chuàng)業(yè)初期階段,且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚不成熟、項(xiàng)目發(fā)展前景尚不明朗的申請(qǐng)者,仍需提供一名有穩(wěn)定收入來(lái)源的保證人。

(責(zé)編:林露、賀迎春)

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