2017年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名結(jié)束，報(bào)名人數(shù)為211.5萬(wàn)人，共審核通過(guò)了136萬(wàn)人。雖然報(bào)名人數(shù)近年來(lái)算是比較高的一年，但是估計(jì)錄取比例與去年持平，算是挺容易考的一年。

至于媒體這幾天關(guān)注的“民盟中央辦公廳接待處主任科員及以下”一個(gè)職位9837人搶，其實(shí)每年都有這樣特別熱門的職位，報(bào)考比例超高無(wú)非是因?yàn)樗�在單位是中央單位，�?duì)專業(yè)、政治面貌等門檻設(shè)置比較寬泛，結(jié)果大量“打醬油”的考生紛紛報(bào)考，炒出一個(gè)“標(biāo)王”而已。

相比社會(huì)上門目繁多的考試，“國(guó)考”的收費(fèi)可以說(shuō)是“良心價(jià)”，畢竟是國(guó)家選人，不能通過(guò)收費(fèi)把貧寒才俊拒之門外。一兩百元的考試費(fèi)，沒(méi)怎么漲過(guò)，如今也就是一頓普通飯錢，人總要試試的，萬(wàn)一考上了呢？

這樣的結(jié)果就是，沒(méi)把“國(guó)考”真正當(dāng)回事的考生不少。以2016年為例，報(bào)考的考生199.8萬(wàn)，通過(guò)審核的139.46萬(wàn)，少了三分之一； 參加筆試的只有93萬(wàn)，又少了三分之一，連報(bào)名人數(shù)的一半都不到。相比10年前的2006年，54萬(wàn)人報(bào)名有50萬(wàn)人實(shí)際參加考試，可見如今考生并不是都把寶押在“國(guó)考”上。

這兩年的公務(wù)員相對(duì)好考，一方面是報(bào)名的人數(shù)并不算太多，另一方面是國(guó)家加大了對(duì)崗位的投放力度。仍與2006年相比，當(dāng)年的招錄人數(shù)是10282人，今年的招錄人數(shù)為27061人，崗位增長(zhǎng)遠(yuǎn)多過(guò)考生增長(zhǎng)。估計(jì)2017年的錄取比例與2016年相近，33：1左右，與2005年相當(dāng)，似乎可以說(shuō)，持續(xù)了將近10年的公務(wù)員熱退潮了。

然而，得出公務(wù)員“好考”的結(jié)論也不完全正確�！皣�(guó)考”是個(gè)很奇怪的拼盤，從中南海里的中央辦公廳職位到西部一個(gè)小縣的國(guó)稅局科員，統(tǒng)統(tǒng)在同一時(shí)間參加同一個(gè)考試，而后者的人數(shù)占了絕大多數(shù)。今年的2.7萬(wàn)招錄人數(shù)里，中央黨群機(jī)關(guān)只有294人，中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)只有859人，而省級(jí)以下直屬機(jī)構(gòu)有2.2萬(wàn)人。

如此比例，冷熱兩重天的現(xiàn)象就難以避免了：中央黨群和國(guó)家機(jī)關(guān)隨便一個(gè)普通崗位，很難有錄取比例大于1：100的，幾千里挑一也是常事；有些艱苦的崗位，比如在沙漠里觀測(cè)氣象，長(zhǎng)年在大海上巡航，要求的專業(yè)又特別嚴(yán)格，經(jīng)常發(fā)愁無(wú)人問(wèn)津。說(shuō)到底，還是職位的“含金量”不同。

關(guān)于考生的來(lái)源，外界注意到，中央黨群和國(guó)家機(jī)關(guān)這一千多個(gè)“含金量”高的核心職位的報(bào)考要求，與10年前甚至5年前也有很大不同：除了面向外語(yǔ)專業(yè)的職位，幾乎普遍都要求有2年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，從校門直接走進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部越來(lái)越少了。

作為過(guò)來(lái)人，這幾年考進(jìn)來(lái)的新人，來(lái)源慢慢有些變化。早些時(shí)候經(jīng)常有人從體制外考進(jìn)來(lái)，像“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所、知名外企或民企，都有人通過(guò)國(guó)考成為公務(wù)員。問(wèn)及原因，大概這么幾條：企業(yè)工作太累壓力太大，家里不缺錢，乙方做得太憋屈要換做甲方翻翻身。

然而這幾年，從體制外考進(jìn)來(lái)的人越來(lái)越少，而從準(zhǔn)體制內(nèi)單位考進(jìn)來(lái)的越來(lái)越多，比如下屬的事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)等等。至于原因，主要是國(guó)家公務(wù)員雖然近兩年開始漲工資，但相比一線甚至一些二線城市房?jī)r(jià)的漲幅微不足道。體制外“累成狗”的年輕人，雖然也羨慕國(guó)家公務(wù)員的社會(huì)地位，但還是決定留在體制外拼命賺錢。

相比之下，事業(yè)單位本來(lái)工資就和公務(wù)員差不多，近幾年事業(yè)單位改革“鐵飯碗”逐漸被打破，很多人沒(méi)了安全感，公務(wù)員的社會(huì)地位、晉升途徑和福利保障還是比事業(yè)單位好上一截。在機(jī)關(guān)里，經(jīng)常能見到下面事業(yè)單位新招進(jìn)來(lái)的畢業(yè)生剛來(lái)就被借調(diào)到機(jī)關(guān)，工作滿兩年馬上通過(guò)“國(guó)考”成為正式的公務(wù)員，上班的地方?jīng)]變，身份變了。這種變化，我相信很多體制內(nèi)的人都有體會(huì)，某某人借調(diào)到機(jī)關(guān)去，說(shuō)是干上一年半載就回來(lái)，結(jié)果干著干著就不回來(lái)了，等你再看到他的時(shí)候，他就是來(lái)辦離職手續(xù)的。

從體制外流動(dòng)收縮到體制內(nèi)的移動(dòng)，至少體現(xiàn)出目前“公務(wù)員熱”已經(jīng)降溫。還有一個(gè)證據(jù)，這幾年我已經(jīng)明顯感覺(jué)到，公務(wù)員崗位對(duì)于名校畢業(yè)生的吸引力越來(lái)越低。

我學(xué)的是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，所畢業(yè)的大學(xué)，在全國(guó)也能排上前三名。2008年碩士研究生畢業(yè)的時(shí)候，班上同學(xué)幾乎人人在考國(guó)家公務(wù)員，并且只有考不上的，沒(méi)有考上不去的。

到了2010年，我從事業(yè)單位考入中央部委時(shí)，同期進(jìn)來(lái)的基本都畢業(yè)于一本院校，簡(jiǎn)歷里不是優(yōu)秀畢業(yè)生就是學(xué)生干部。近幾年，考進(jìn)部里的公務(wù)員畢業(yè)學(xué)校名氣開始下滑，名校畢業(yè)生變得鳳毛麟角，二本院校的畢業(yè)生也不在少數(shù)。

當(dāng)然，學(xué)歷不等于能力，但這種現(xiàn)象至少也說(shuō)明了一些問(wèn)題。有許多人喜歡說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)秀的年輕人都進(jìn)企業(yè)，公務(wù)員崗位是照顧弱勢(shì)群體的。對(duì)于美國(guó)的基層崗位，情況確實(shí)如此。但如果你去看日韓法等國(guó)，又會(huì)發(fā)現(xiàn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的崗位上大半是東京大學(xué)、法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院等頂級(jí)大學(xué)的畢業(yè)生。中國(guó)的國(guó)家治理體制跟日韓法更為類似，政府有著更強(qiáng)的政策指向和影響力，對(duì)于公務(wù)員的要求也更高。

近兩年，隨著公務(wù)員社保繳納開始與社會(huì)并軌，公務(wù)員跳槽的制度障礙已經(jīng)基本上被消除，流動(dòng)性也明顯有所加大。但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直低迷的地區(qū)，公務(wù)員仍然是年輕人本地?fù)駱I(yè)的最佳選擇。要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵不在公務(wù)員本身，而是要把經(jīng)濟(jì)搞上去，讓社會(huì)上有更多高薪的職位。(劉楷固)

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