漫畫：徐簡(jiǎn)

       這幾天不少一線教師非常興奮：“2019年是‘基層減負(fù)年’，沒想到這個(gè)‘紅利’‘砸’到自己頭上了�！庇腥诉@樣說。

　　12月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，從統(tǒng)籌規(guī)范督察檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫工作等方面提出20項(xiàng)要求，被坊間稱為“教師減負(fù)20條”。

　　無疑，這是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一件大事。

　　此前，教育部曾多次表示將出臺(tái)政策為中小學(xué)教師“減負(fù)”。今年年初召開的2019年全國教育工作會(huì)議，也提到了將要下大力氣為教師減負(fù)。沒想到這個(gè)教育內(nèi)部的政策，最終由中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布。這既說明了國家的重視程度，也說明了這個(gè)問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。

　　那么，在很多人心目中那個(gè)“備備課、上上課、陪孩子玩玩，還有寒暑假”的中小學(xué)教師，負(fù)擔(dān)到底有多重？

　　有這樣一個(gè)段子：一位教師倒在一堆打印好的文件中，同事拼命把他搖醒。這位教師微睜雙目，努力去撿散落的紙張，吃力地說：“這些是我的班主任工作總結(jié)、學(xué)科教學(xué)總結(jié)、教研組總結(jié)、結(jié)對(duì)總結(jié)、課題小結(jié)、個(gè)人年度小結(jié)、個(gè)人三年規(guī)劃、個(gè)別化學(xué)習(xí)觀察記錄、各科成績(jī)匯總、個(gè)案追蹤、家訪記錄、安全工作總結(jié)、消毒登記匯總、學(xué)生評(píng)估手冊(cè)、學(xué)籍卡登記、德育滲透材料、培優(yōu)扶差總結(jié)、課外活動(dòng)總結(jié)、教學(xué)案例、教學(xué)反思、教學(xué)隨筆、教學(xué)論文、學(xué)習(xí)材料、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料、聽課記錄……”

　　有人可能覺得段子就是在搞笑，殊不知被眾多表格、文本壓得抬不起頭的老師們，已經(jīng)成了名副其實(shí)的“表哥”“表姐”，搞笑只是中小學(xué)教師用來自嘲和放松的方式。有多少與教學(xué)無關(guān)的表格，背后就有多少與教學(xué)無關(guān)的“雜事”。

　　不久前，湖南湘西的鄉(xiāng)村女教師李老師，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地寫就了一篇名為《一群正被毀掉的鄉(xiāng)村孩子》的文章，她寫道：

　　“學(xué)校極缺老師，每個(gè)人的工作量都很大，比如我教兩個(gè)班的語文兼班主任工作，抽空還得幫學(xué)校寫通訊稿……開學(xué)以來，學(xué)校幾乎每周都有檢查，隔兩天，我們就要帶學(xué)生大掃除。停課掃地是常有的事，我的語文課已停滯不前……區(qū)檢、縣檢、州檢、省檢、國檢接踵而來，班主任大清早帶學(xué)生掃地，其他老師忙著準(zhǔn)備迎檢資料，或要完成上級(jí)布置的各類表冊(cè)。你們來了，就真的看見真實(shí)了嗎？資料造得好，就是脫貧、就是教育搞得好？”

　　結(jié)果，這封信讓李老師一夜成名。她連夜被“上級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)找去“說明情況”，也被勒令刪除了文章并保證以后不會(huì)再寫。之后，劇情又發(fā)生了反轉(zhuǎn)，“更上一級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)她的做法表示了肯定，李老師所反映的情況也引起了教育部的重視。

　　從什么時(shí)候起，教師的書桌上堆滿的不再是學(xué)生的作業(yè)而是各種表格？從什么時(shí)候起教師的時(shí)間不是被學(xué)生占用而是充滿了“雜事”？很明顯，形式主義是造成這種現(xiàn)象的原因之一。

　　一些部門在工作中缺乏創(chuàng)新，難以跳出積弊陋習(xí)陷阱，開展工作習(xí)慣“拍腦袋”，喜歡“一刀切”，熱衷照抄照搬地“喊口號(hào)”。于是，在社會(huì)上“肆虐”多時(shí)的“重留痕輕實(shí)績(jī)”的形式主義做法，其惡果在校園里爆發(fā)了。

　　還有一個(gè)原因，這幾年中國教育改革進(jìn)入了深水區(qū)，改革政策頻頻出臺(tái)，從義務(wù)教育階段入學(xué)改革到教材及課程改革，再到中考高考改革，每個(gè)政策都對(duì)準(zhǔn)了曾經(jīng)的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法，對(duì)于改革最終的執(zhí)行者來說，吃透政策本來已經(jīng)是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事，再獲得改革成效則更需要時(shí)日。又趕上“浮躁”之風(fēng)在社會(huì)上的蔓延，戴上急功近利眼鏡的旁觀者對(duì)學(xué)校教育、對(duì)教師越來越挑剔，這些在帶給教師壓力的同時(shí)，也促成了部分教師急功近利的做法，本來應(yīng)有的教育節(jié)奏被打亂了。

　　我們?cè)谟懻撝行�學(xué)生負(fù)擔(dān)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)提到應(yīng)試教育，其實(shí)，應(yīng)試教育同時(shí)也是造成中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的重要原因。

　　應(yīng)該說，這些年所有基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的改革都是指向應(yīng)試教育的，但是效果一直不太理想，這既是傳統(tǒng)的應(yīng)試觀念已在校園中根深蒂固造成的，同時(shí)，也由于教育評(píng)價(jià)體系依然沒有擺脫“以分?jǐn)?shù)論英雄”的窠臼。由此帶來的是，改革沒有把應(yīng)試教育趕出校園，而是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了疊加，筆者在不少學(xué)校了解到，為了順應(yīng)改革的要求，很多教師一邊在精心準(zhǔn)備如何引導(dǎo)學(xué)生探究、思考，一邊又讓學(xué)生大量刷題；表面上大張旗鼓地給學(xué)生減少書面作業(yè)，暗地里又趕進(jìn)度、加難度。這種情況怎能不造成教師的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力？

　　好在，我們欣喜地看到，中辦、國辦發(fā)布的“教師減負(fù)20條”給出了四條減負(fù)重要舉措，一是減督察檢查評(píng)比考核事項(xiàng)；二是減社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園；三是減報(bào)表填寫工作；四是減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。這些舉措，確實(shí)擊中了中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)重的痛點(diǎn)。

　　其實(shí)，打開近幾年發(fā)布的教育改革措施，細(xì)看條目就會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多措施本來就在之前出臺(tái)的法律法規(guī)中已有規(guī)定，有些之前雖然沒有寫進(jìn)政策，卻近乎常識(shí)——比如，“教師減負(fù)20條”有這樣的規(guī)定：“對(duì)于強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù)，堅(jiān)決杜絕，不得隨意讓學(xué)生停課出人出場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng)�！睂W(xué)校本來就是一個(gè)教書育人的場(chǎng)所，校園中最大的事就是給學(xué)生一張安穩(wěn)的書桌，讓老師心無旁騖地教、學(xué)生安安靜靜地學(xué)，怎么可能隨意停課？

　　因此，政策制定再好關(guān)鍵還在執(zhí)行。本次中辦、國辦發(fā)布的文件中特別指出，為中小學(xué)教師減負(fù)并不是教育部門一家的事，而是“各地區(qū)各部門”的事，這也使得教育部門告別了“單打獨(dú)斗”的尷尬局面。

　　其實(shí)，只要嚴(yán)格按照政策一項(xiàng)項(xiàng)真正落實(shí)，就沒有減不了的負(fù)擔(dān)。（樊未晨）

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