有什么樣的中考，就有什么樣的義務(wù)教育樣態(tài)。2022年中考是檢驗義務(wù)教育“雙減”成效的一次“大考”，對鞏固深化“雙減”工作將產(chǎn)生重要影響。習(xí)近平總書記要求，以考試招生改革牽引教育綜合改革。深化“雙減”工作，必須緊緊抓住中考改革這個牛鼻子，大力推進(jìn)中考命題改革，全面提高中考命題的科學(xué)化和專業(yè)化水平，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校深入實施素質(zhì)教育，為深化“雙減”創(chuàng)造良好教育生態(tài)。

促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，堅持“學(xué)考內(nèi)容一致”

考試命題對義務(wù)教育學(xué)校課程開設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)方式具有重要引導(dǎo)作用。要發(fā)揮中考命題對中小學(xué)全面貫徹黨的教育方針、落實國家課程方案和立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展的重要牽引作用，就必須在考試命題內(nèi)容覆蓋范圍上堅持“學(xué)考一致”。

堅持“學(xué)考一致”，即中考考試內(nèi)容和學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容相一致，做到“考什么與學(xué)什么相統(tǒng)一”。具體而言，一是各地要將國家義務(wù)教育課程設(shè)置方案所設(shè)定的除綜合實踐活動外的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每門課程，完成國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校全面開齊國家課程，促進(jìn)學(xué)生打牢全面發(fā)展的共同基礎(chǔ)；二是各學(xué)科中考試卷要立足落實立德樹人根本任務(wù)，彰顯新時代特征、反映當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展，全面融入德育、體育、美育和勞動教育的課程內(nèi)容，考查各學(xué)科綜合學(xué)習(xí)在學(xué)生核心素養(yǎng)形成中的效果，引導(dǎo)學(xué)校五育并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。三是探索跨學(xué)科綜合命題。中考試卷命題以學(xué)科知識綜合運用為依托，體現(xiàn)跨學(xué)科思維，用多學(xué)科跨學(xué)科知識解決問題，以此引領(lǐng)中小學(xué)開展跨學(xué)科學(xué)習(xí)和主題學(xué)習(xí)。

依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，堅持“學(xué)考水平一致”

國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是義務(wù)教育學(xué)校開展教學(xué)活動的基本依據(jù)，體現(xiàn)國家對義務(wù)教育階段學(xué)生的培養(yǎng)要求。中考改革要求取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題，這是近年來中考命題改革的重要原則要求。依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，在中考命題中堅持“學(xué)考水平一致”，做到“學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)水平與考試難度相統(tǒng)一”，即中考試題命題的知識范圍和學(xué)業(yè)測試難度水平要與學(xué)生學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容和課程修習(xí)后應(yīng)達(dá)到的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致。其具體內(nèi)涵包括：一是各地中考學(xué)科命題內(nèi)容要認(rèn)真落實義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)命題和隨意擴大、壓減考試內(nèi)容范圍。二是初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家課程規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，兼顧學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要。省級教育行政部門要結(jié)合實際，對各學(xué)科考試時長、容量、難度等提出規(guī)范要求，嚴(yán)禁將高中課程內(nèi)容、學(xué)科競賽試題以及校外培訓(xùn)內(nèi)容納入考試內(nèi)容。三是確保依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，就是要依據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)生應(yīng)達(dá)到的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平命題。所謂科學(xué)合理設(shè)置試卷難度，關(guān)鍵是中考命題要堅決對標(biāo)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的難度水平要求，把學(xué)生學(xué)業(yè)合格水平作為試題難度命制的基準(zhǔn)，即絕大多數(shù)學(xué)生達(dá)到合格水平。要確保中考試題能夠科學(xué)評測學(xué)生達(dá)到各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量的水平，而不是簡單迎合學(xué)生能達(dá)到的學(xué)習(xí)水平。這樣既能夠防止試卷過難增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，也能夠避免試卷偏易降低區(qū)分度，影響中考招生選拔。中考命題堅持學(xué)考難度水平一致，要求義務(wù)教育各學(xué)科日常教學(xué)必須嚴(yán)格貫徹國家課程方案，讓學(xué)生達(dá)到各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

引導(dǎo)學(xué)習(xí)方式變革，堅持“學(xué)考方式一致”

過去中考命題長期強調(diào)“知識立意”，試題主要關(guān)注對學(xué)生知識掌握水平的考查，這種命題方式直接把教師的教和學(xué)生的學(xué)引向機械記憶和題海訓(xùn)練。這說明，學(xué)生應(yīng)對中考試題的解題方式背后的思維方式，會直接影響師生日常的教學(xué)方式。要發(fā)揮中考改革助推“雙減”的重要作用，必須堅持“學(xué)考方式一致”，做到“學(xué)生日常怎么學(xué)與中考怎么考相統(tǒng)一”，即學(xué)生考試解題時所運用的思維方式與學(xué)生日常學(xué)習(xí)時運用的思維方式相一致。

中考命題必須遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅持素養(yǎng)和能力立意的命題導(dǎo)向，立足于考查各學(xué)科核心素養(yǎng)，從注重考查知識回憶和簡單運用，到更加注重考查學(xué)生思維過程、創(chuàng)新意識和分析問題、解決問題的能力，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的試題，增加探究性、開放性、綜合性試題，把考查的重點放在學(xué)生的思維和實實在在解決問題的能力上。中考命題的這一改革要求，體現(xiàn)了對中小學(xué)日常教學(xué)方式變革的內(nèi)在要求。中考命題從“知識立意”向“素養(yǎng)立意”轉(zhuǎn)型，必將引領(lǐng)中小學(xué)教育教學(xué)方式發(fā)生深刻變革，即從大量記憶、理解和簡單運用的低階學(xué)習(xí)，向綜合、創(chuàng)新、評價的高階學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型，由此中考命題將發(fā)揮“引導(dǎo)教師積極探索基于情境、問題導(dǎo)向、深度思維、高度參與的教育教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)”的積極作用。

注重學(xué)生綜合素養(yǎng)考查，堅持“學(xué)考目標(biāo)一致”

中考命題要求“注重加強對學(xué)生理想信念、愛國主義、品德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)等方面的考查”，而學(xué)生的綜合素養(yǎng)是在具體任務(wù)情境和解決具體問題的過程中體現(xiàn)出來的。正因為如此，中考命題改革特別要求拓寬試題材料選擇范圍，豐富材料類型，充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實際，增強情境創(chuàng)設(shè)的真實性、典型性和適切性，提高試題情境設(shè)計水平。

義務(wù)教育課程改革要求落實立德樹人根本任務(wù)，關(guān)注學(xué)科核心素養(yǎng)教育，這與中考命題改革“提高試題情境設(shè)計水平”的要求具有內(nèi)在一致性，體現(xiàn)了中考與義務(wù)教育課程改革“學(xué)考目標(biāo)一致”的原則，即做到“學(xué)生學(xué)習(xí)情境與考試命題情境相統(tǒng)一”。從本質(zhì)上說，中考試題的依托情境不再是過去學(xué)生學(xué)科知識學(xué)習(xí)時單一的“課堂學(xué)習(xí)情境”，而是更多地回歸到問題真實發(fā)生的社會生活情境。這一命題要求，對學(xué)校教育、學(xué)科學(xué)習(xí)的開放性，以及學(xué)校教育、社會教育、家庭教育的協(xié)同性提出了更高的要求，義務(wù)教育課程教學(xué)要回歸實踐、回歸生活。

（作者：張志勇，系北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、中國教育政策研究院執(zhí)行院長，教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)專家委員會副主任）

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