1至6月，全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)654萬人，完成全年目標任務的59%；6月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至5.5%；截至6月底，脫貧人口務工規(guī)模3223萬人，同比增加160萬人……

　　人社部22日舉行新聞發(fā)布會，就業(yè)促進司司長張瑩表示，今年以來，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情帶來的沖擊，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

　　減負穩(wěn)崗政策紅利釋放，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)回落

　　一季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，處于較低水平。4月份，受疫情影響，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走高，達6.1%。各地區(qū)各部門迅速出臺一攬子政策舉措，千方百計穩(wěn)定就業(yè)形勢。

　　實行社保降費率、緩繳費政策，助企紓困渡難關。人社部會同有關部門，在延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率的基礎上，疊加推出緩繳社保費政策。5個特困行業(yè)企業(yè)和17個行業(yè)所屬困難企業(yè)，受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶，均可階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費單位繳費部分。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，僅延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率一項政策，就為企業(yè)減負超過800億元。

　　提高返還標準、新增留工補助，釋放紅利穩(wěn)崗位。今年以來，失業(yè)保險通過提高穩(wěn)崗返還標準，將中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%，大型企業(yè)由30%提至50%，進一步加大對市場主體穩(wěn)崗擴崗支持力度。

　　同時，新增留工補助政策，支持中高風險地區(qū)的所有參保企業(yè)以及未出現(xiàn)中高風險地區(qū)的5個特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗留工。目前，已向195萬戶企業(yè)發(fā)放留工補助資金87億元。

　　隨著一系列政策落地見效，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在階段性走高后出現(xiàn)下降。5、6月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.9%、5.5%，連續(xù)回落。

　　市場崗位需求大于求職人員。上半年，公共就業(yè)服務機構和市場機構求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)的比率）均在1以上，其中，二季度100個城市公共就業(yè)服務機構求人倍率1.37，市場崗位需求大于求職人員。

　　促進高校畢業(yè)生就業(yè)，助力農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)穩(wěn)中有增

　　促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。人社部門一方面積極發(fā)揮人力資源服務機構的作用，另一方面，不斷加大就業(yè)幫扶力度，共促重點群體就業(yè)。

　　促匹配，暢通重點群體求職渠道。作為促進市場化就業(yè)的重要支撐力量，目前我國共有經(jīng)營性人力資源服務機構5.4萬家。用好2萬個招聘網(wǎng)站和4.9萬個固定招聘場所，積極開展百日千萬網(wǎng)絡招聘產(chǎn)業(yè)園專場、國聘行動等活動，人力資源服務機構開展大規(guī)模求職招聘服務，共發(fā)布了89萬個崗位需求，接收511萬份求職者簡歷，有效促進勞動力市場供需對接。

　　優(yōu)服務，提高重點群體幫扶精準度。對高校畢業(yè)生，開放求職登記、完善實名幫扶；推進政策快辦，確保高校畢業(yè)生及時足額享受政策紅利。對農(nóng)民工，深化東西部勞務協(xié)作，積極拓寬務工渠道；發(fā)揮就業(yè)幫扶車間載體作用，提供就地就近就業(yè)機會……

　　上半年，各地區(qū)各部門不斷加大對重點群體的幫扶力度，千方百計保障重點群體就業(yè)。截至6月末，脫貧人口務工規(guī)模同比增加160萬人，25個中西部省份均已完成目標任務。1至6月，就業(yè)困難人員就業(yè)85萬人，同比持平；農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模保持基本穩(wěn)定；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)250萬人。

　　就業(yè)形勢有望繼續(xù)回暖，努力完成各項目標任務

　　“從走勢看，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施加快落地，各方面圍繞就業(yè)同向發(fā)力，就業(yè)形勢有望繼續(xù)回暖�！睆埇撜f。

　　張瑩表示，國際形勢依然復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然面臨挑戰(zhàn)，就業(yè)總量壓力依然存在，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作仍需付出艱苦努力。

　　加快釋放減負穩(wěn)崗政策紅利。通過實施政策落實快辦行動，推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和留工補助“免申即享”，實施緩交社會保險費“即申即享”，推進就業(yè)補貼政策“直補快辦”。

　　加力促進創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。通過實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，深入實施創(chuàng)業(yè)培訓，跟進提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款等融資支持，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，發(fā)揮好創(chuàng)新帶動就業(yè)的倍增效應。同時，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，加強零工市場建設。加密組織線上線下就業(yè)服務活動。

　　加強重點群體就業(yè)幫扶。通過開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，舉辦勞務品牌發(fā)展大會等系列活動，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力外出務工和就地就近就業(yè)。啟動就業(yè)援助“暖心活動”，聚焦大齡、殘疾、低保家庭、長期失業(yè)等困難人員，送信息、送服務、送政策、送保障。

　　針對社會關注的未就業(yè)畢業(yè)生群體，張瑩表示，將通過推進精準服務、推進政策快辦、強化崗位推送、強化權益保障等舉措，進一步挖掘崗位資源，做實做細就業(yè)指導服務，支持畢業(yè)生到各行各業(yè)施展才華。截至目前，已有超過20萬未就業(yè)畢業(yè)生通過未就業(yè)畢業(yè)生求職登記小程序登記了求職意愿。各地已開展線上招聘活動1.1萬場，舉辦現(xiàn)場活動1500余場，不間斷為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位信息。

　　同時，“三支一扶”招聘行動正在有序開展。目前，已有28個省份發(fā)布招募公告，共計劃招募3.95萬個崗位。28個省份中有21個省份在中央財政補助名額基礎上，進一步擴大招募規(guī)模，比中央下達計劃數(shù)增加8500多個，為高校畢業(yè)生提供了更多到基層工作的機會。

　　數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障部

　　制圖：汪哲平 

　　《 人民日報 》（ 2022年07月25日 02 版）

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