中高職一體化改革一直以來都是我國職業(yè)教育改革的熱點，同時也是難點。中辦、國辦《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出：“要一體化設(shè)計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，支持在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╅L學(xué)制培養(yǎng)�！敝修k、國辦《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》再次強(qiáng)調(diào)：“支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué)，開展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)�！苯�些年來，中高職一體化改革實踐一直在持續(xù)，但宏觀政策意圖與改革實踐效果之間的落差仍然客觀存在，需要我們基于新發(fā)展階段我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求實際來設(shè)計專業(yè)課程與教學(xué)體系，創(chuàng)設(shè)一體化的政策保障體系，實現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才中高職一體化培養(yǎng)。

1.中高職一體化改革面臨挑戰(zhàn)

從歷史的角度看，特定專業(yè)的中高職一體化是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性改革。浙江、廣東、江蘇等省早在20世紀(jì)末21世初就已經(jīng)開始在重點職業(yè)高中進(jìn)行“3+2”五年一貫制職業(yè)教育改革試點。如今，中高職一體化人才培養(yǎng)在全國普遍開展，除了傳統(tǒng)的“3+2”五年一貫制，還有“3+3”六年一貫制、“3+4”七年一貫制等一體化形式�？梢哉f，我國中高職一體化改革的20余年實踐取得了豐碩成果，已經(jīng)成為培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才的重要途徑。但與此同時，中職與高職在運(yùn)行體制上隸屬不同管理主體的“兩段式”事實仍未改變，中高職一體化在實際工作中存在培養(yǎng)目標(biāo)模糊、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不一、課程內(nèi)容重復(fù)等問題，以及學(xué)校場域以外的區(qū)域教研、招生、評價等管理與保障問題。

課程與教學(xué)是教育的核心，課程體系與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵因素能否一體化設(shè)計是長學(xué)制人才培養(yǎng)能否有效的關(guān)鍵。但在實際中，中高職一體化專業(yè)在確定指標(biāo)完成招生計劃后，前三年的教學(xué)組織實施基本上由中職學(xué)校自行完成，高職院校對中職學(xué)校課程與教學(xué)管理的提前介入和監(jiān)控不夠，在教學(xué)的實施與管理上兩類學(xué)校很難不脫節(jié)。雖然在理論與政策要求層面上，中高職一體化人才培養(yǎng)方案應(yīng)由中高職學(xué)校和行業(yè)協(xié)商制定，但由于缺乏清晰的中高職一體化人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，中職與高職兩個培養(yǎng)層次的課程體系與人才培養(yǎng)方案實際上未能基于共同的理念與標(biāo)準(zhǔn)。此外，與長學(xué)制相適應(yīng)的實訓(xùn)、教研、質(zhì)量評價與管理機(jī)制的一體化也很難在實踐中有效落實。上述問題的存在，導(dǎo)致中高職一體化人才培養(yǎng)的質(zhì)量與行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)專業(yè)人才的要求存在較大差距，亟待基于技術(shù)技能人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯對中高職兩階段的課程與教學(xué)體系進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，實現(xiàn)以全過程融通的一體化課程與教學(xué)體系為基礎(chǔ)的長學(xué)制一體化培養(yǎng)。

2.深化中高職一體化的可行路徑

首先，要以一體貫通設(shè)計的專業(yè)課程體系為主要切入口。從教學(xué)活動邏輯起點的視角看，職業(yè)教育類型特征的關(guān)鍵在于以技術(shù)技能為核心的知識和能力的傳授，突出技術(shù)技能類知識教學(xué)規(guī)律的一體化專業(yè)課程體系是改革的重中之重，要做到這一點，必須有統(tǒng)一的理念與目標(biāo)、一體融通的專業(yè)課程體系，否則，中職學(xué)校與高職學(xué)校各教各的，專業(yè)課程的重復(fù)與錯位就在所難免了�；�解長期以來“中高職各自為政”的矛盾，需要在省域范圍內(nèi)，由高職院校牽頭組織開設(shè)同一專業(yè)的中高職學(xué)校，在教育主管部門推動下，促成中高職學(xué)校以共同體的方式研究五年乃至六年一貫制的專業(yè)課程體系，在專業(yè)上實現(xiàn)真正意義上的“一體化”。

其次，要一體化設(shè)計專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)指導(dǎo)性方案。當(dāng)前實施中高職一體化改革的相關(guān)專業(yè)，在操作層面的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)方案仍然是“兩段式”的。比如，在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)方面，國家分別有三年制高職與中職的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但還沒有五年或六年一貫制的中高職一體貫通的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)方案也一樣，中職與高職的人才培養(yǎng)方案各自獨立存在，不是按一個方案的不同階段來設(shè)計。另外，鑒于職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展間的緊密聯(lián)系，需要考慮在省域范圍內(nèi)推動中高職一體化改革，形成全省統(tǒng)一的一體化長學(xué)制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案，以徹底解決原先一體化培養(yǎng)由學(xué)校個別對接、零散改進(jìn)、憑經(jīng)驗推進(jìn)的問題。

第三，無論從改革的歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實教育行政管理權(quán)限來看，還是從職業(yè)教育與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系來看，中高職一體化改革都必然要以省域范圍內(nèi)中高職學(xué)校為主體，滿足區(qū)域特定行業(yè)企業(yè)人才需求。這需要中高職學(xué)校作為改革共同體在現(xiàn)代職業(yè)教育理念引領(lǐng)下，以服務(wù)特定區(qū)域為基礎(chǔ)，實證調(diào)研、仔細(xì)梳理與專業(yè)相對應(yīng)的區(qū)域行業(yè)特點、職業(yè)活動、工作任務(wù)和職業(yè)能力，并映射到專業(yè)課程體系與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，提煉形成特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)面向和培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的中高職一體化專業(yè)課程體系。

3.一體化改革需要政策保障與社會支持

第一，要著力打造多主體參與的區(qū)域中高職一體化改革共同體。一體化改革不是中高職學(xué)校圍墻之內(nèi)的課程或教學(xué)改革，而是涉及政府、行業(yè)企業(yè)和不同學(xué)段的職業(yè)學(xué)校，需要多方主體共同參與、協(xié)同創(chuàng)新，是典型的復(fù)雜系統(tǒng)工程。因此，中高職一體化改革要想真正取得實效，成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要渠道，就必須在政府主導(dǎo)下，構(gòu)建起學(xué)校主體、行業(yè)企業(yè)積極參與的改革共同體。雖然政府、職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)對于中高職一體化改革有著共同的旨趣與利益所在，但改革的熱情與動力卻又不盡相同。在新發(fā)展階段，政府需要強(qiáng)化主體意識、優(yōu)化改革頂層設(shè)計，推動高職學(xué)校牽頭中職學(xué)校實施一體化改革，激勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)改革，形成緊密合作的改革共同體，保障一體化改革全過程的科學(xué)與高效。

第二，要營造以學(xué)生為本、全面發(fā)展的一體化改革氛圍。從20世紀(jì)末著眼于為中職學(xué)生尋找升學(xué)路徑的一體化，到新發(fā)展階段以長學(xué)制人才培養(yǎng)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一體化，“以學(xué)生為本”始終是中高職一體化改革不變的目標(biāo)。只是在新發(fā)展階段，以學(xué)生為本的內(nèi)涵更為豐富，除了升學(xué)機(jī)會這個不再稀缺的資源外，更應(yīng)注重在一體化長學(xué)制培養(yǎng)過程中發(fā)展學(xué)生的能力，將促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為中高職一體化改革的根本。事實上，真正一體化設(shè)計的五年或六年一貫制，在學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)上應(yīng)比兩段式的“3+2”或“3+3”培養(yǎng)模式更高，否則就體現(xiàn)不出改革的必要性和優(yōu)勢了。新發(fā)展階段，在一體化改革意義與重要性的宣傳上，需要將職業(yè)教育的長學(xué)制一體化培養(yǎng)和新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的現(xiàn)實要求、當(dāng)前中職學(xué)校生存與發(fā)展的社會條件變化、職業(yè)教育類型特征、學(xué)生與家長對接受更高層次職業(yè)教育的需求等結(jié)合起來，營造良好的中高職一體化改革氛圍。

第三，要以構(gòu)建一體化的評價體系與教研體系來保障改革。一體化長學(xué)制的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式之所以具有超越“兩段式”培養(yǎng)模式的優(yōu)勢，其核心就在于既突出了技術(shù)技能素養(yǎng)訓(xùn)練與養(yǎng)成的規(guī)律，又彰顯了高素質(zhì)的特征與要求。與之相適應(yīng)，需要基于一體化培養(yǎng)來設(shè)計學(xué)生發(fā)展和技術(shù)技能的評價體系，以評價來引導(dǎo)一體化人才培養(yǎng)。一方面，要突出技術(shù)技能人才評價的特點，在評價指標(biāo)上彰顯職業(yè)教育特殊性；另一方面，更要以長學(xué)制周期來設(shè)計評價體系，彌合“兩段式”評價相互游離的模式，實現(xiàn)中高職兩個學(xué)段學(xué)生發(fā)展與技術(shù)技能評價的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與一體化設(shè)計。尤其是在專業(yè)核心技能的評價上，需要以五年十個學(xué)期或六年十二個學(xué)期為周期來設(shè)計評價體系，并要考慮教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的一體化設(shè)計，以實現(xiàn)真正意義上的一體化培養(yǎng)。此外，中高職一體化改革進(jìn)程中最容易被忽視的是教研體系的建構(gòu)。作為職業(yè)教育領(lǐng)域連貫中職與高職學(xué)校的人才培養(yǎng)模式改革，需要構(gòu)建基于專業(yè)的中高職教研共同體，為一體化改革提供有力保障。

總之，新發(fā)展階段的中高職一體化改革需要緊緊把握我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，政校行企緊密協(xié)作，打造區(qū)域職業(yè)教育改革共同體，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：溫正胞，系杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、教授）

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