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完善免試就近入學(xué) 推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡

吳凡
2023年04月28日08:52 | 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:【光明時(shí)評(píng)】完善免試就近入學(xué) 推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡

日前,北京市教委印發(fā)《關(guān)于2023年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》,重申今年小學(xué)入學(xué)堅(jiān)持免試派位,嚴(yán)禁以考試成績(jī)和各類競(jìng)賽證書、培訓(xùn)競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù),嚴(yán)禁以面試、評(píng)測(cè)、接收簡(jiǎn)歷等形式選拔學(xué)生等。同期,河北、湖南、重慶等地也發(fā)布中小學(xué)招生考試禁令。

免試就近入學(xué)并非新政,但在招生季來(lái)臨之際重申,對(duì)于不少學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說,仍有“定心丸”之效。免試就近入學(xué)政策下,拼競(jìng)賽和證書的通道繼續(xù)禁行,名!捌狻钡臎_動(dòng)被繼續(xù)抑制,權(quán)力尋租的空間被盡可能地壓縮。當(dāng)各種證書不再成為進(jìn)入優(yōu)質(zhì)小學(xué)的敲門磚或墊腳石,或也可讓至少學(xué)前階段的家庭教育資源爭(zhēng)奪競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)一定程度的降溫,讓孩子以更符合年齡規(guī)律和特點(diǎn)的方式成長(zhǎng),減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說,可以招收到同等質(zhì)量的生源,而不是有先后或等級(jí)之分,也將激發(fā)出更大的辦學(xué)熱情。

就近入學(xué)作為我國(guó)義務(wù)教育的一項(xiàng)重要政策,促進(jìn)教育公平是其鮮明的價(jià)值取向。免試就近入學(xué)政策的嚴(yán)格落實(shí),有助于進(jìn)一步規(guī)范教育入學(xué)秩序,推進(jìn)義務(wù)教育機(jī)會(huì)公平。經(jīng)過多年努力,我國(guó)基礎(chǔ)性教育實(shí)現(xiàn)全面普及,人民群眾“有學(xué)上”問題基本解決。尤其是2012年至2021年,我國(guó)義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上,僅用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展,構(gòu)筑了我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。義務(wù)教育資源的快速普及與均衡發(fā)展,為深入實(shí)施就近入學(xué)政策提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不過也要看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,人們對(duì)教育公平的期待,也已從“有學(xué)上”不斷升級(jí)為“上好學(xué)”,不僅要能在家門口輕松上學(xué),還要在家門口上好學(xué)校。在追求更優(yōu)質(zhì)教育資源的驅(qū)動(dòng)下,家長(zhǎng)們的擇校熱情始終存在,只不過在就近入學(xué)政策規(guī)范下,更主要通過調(diào)整居住區(qū)位的方式獲得接近優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。不過,隨著近年來(lái)校額到校、多校劃片、教師輪崗交流等配套政策的穩(wěn)步推進(jìn),學(xué)區(qū)房的教育資源保障屬性和投資屬性已得到一定的弱化,釋放出保障教育公平的鮮明信號(hào)。

無(wú)論是化解家長(zhǎng)的擇校難題,還是更好落實(shí)免試就近入學(xué)以推進(jìn)教育公平,從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),最根本的還是不斷增加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的供給,并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的均衡布局。黨的二十大報(bào)告也深刻指出,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。對(duì)此,當(dāng)務(wù)之急是通過加大對(duì)薄弱學(xué)校的財(cái)政等支持,使其得以快速補(bǔ)齊在教學(xué)設(shè)備、教師隊(duì)伍等多方面的短板,不斷深化師資均衡流動(dòng)等公平導(dǎo)向的政策,逐步縮小區(qū)域、校際間的發(fā)展差距。同樣重要的是,適時(shí)轉(zhuǎn)變以升學(xué)率為主要指標(biāo)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,重視并鼓勵(lì)學(xué)校多樣化、特色發(fā)展。這不僅將減輕學(xué)校以及學(xué)生彼此的競(jìng)爭(zhēng)壓力與焦慮,更將滿足社會(huì)個(gè)性化、多樣化的教育需求,而這本身也是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

(作者:吳凡,系媒體評(píng)論員)

(責(zé)編:郝孟佳、李依環(huán))

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