人才是第一資源，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支撐力量。高校是人才聚集高地、培養(yǎng)主陣地，中國特色世界一流大學(xué)是我國教育、科技、人才的最密切結(jié)合點(diǎn)，是構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系、培養(yǎng)高層次人才、推動科技創(chuàng)新的前沿陣地，在我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要使命。黨的二十屆三中全會提出，實施“更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，高校應(yīng)深刻理解把握，系統(tǒng)變革、引育并舉，加快推進(jìn)高校一流人才隊伍建設(shè)。

堅持黨管人才，把牢高校人才隊伍建設(shè)“方向盤”

回顧黨的百余年奮斗歷程，黨和國家始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作，把人才工作放在中國特色社會主義偉大事業(yè)整體格局中謀劃推進(jìn)，提出“人才是第一資源”等重要論斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才的重大部署，指導(dǎo)推動新時代人才工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。習(xí)近平總書記一系列重要論述中，“黨管人才原則”充分指明了新時代人才工作之“基”。

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)、中國式現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人才的戰(zhàn)略支撐作用越發(fā)凸顯，推進(jìn)人才工作也越發(fā)需要保持政治定力、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。只有堅持黨管人才原則，把準(zhǔn)人才工作的大局、方向、戰(zhàn)略、定位，加強(qiáng)對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持幫助人才、千方百計造就成就人才，著力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到黨和人民的偉大奮斗中來，才能最大程度地調(diào)動一切積極因素，形成人才發(fā)展強(qiáng)大合力，保證人才工作始終服務(wù)于發(fā)展大局。

高校做好人才工作，首先要深刻理解黨管人才的內(nèi)涵與意義。要不斷提高對做好人才工作重要性的認(rèn)識，將“為什么管”“管什么”的內(nèi)涵理解延伸至“怎么管”的路徑突破，將人才工作融進(jìn)高校組織體系，將黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展的體制機(jī)制優(yōu)勢。同時，要全面提升高校人才隊伍建設(shè)的能力與水平。學(xué)校黨委要健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好宏觀謀劃與制度設(shè)計；組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，落實黨委研究決定的重大決策部署，充分協(xié)調(diào)各方面力量形成工作合力；職能部門要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)的部門聯(lián)動格局，合力解決人才所遇到的各類亟須解決的難題；二級黨組織要充分履行教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)責(zé)任，抓好人才規(guī)劃、人才引育、政治把關(guān)、人才安全等工作，不斷探索完善新時代高校黨管人才工作格局，把高校人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

把握發(fā)展趨勢，抓住高校人才隊伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)

隨著科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭特別是人才競爭空前激烈。習(xí)近平總書記指出，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。這深刻指明了新時代人才工作之“勢”。

當(dāng)前，國內(nèi)外人才發(fā)展的總體趨勢正在發(fā)生重大變化。戰(zhàn)略價值上，人才隊伍的極端重要性導(dǎo)致人才供求矛盾在世界范圍內(nèi)更加凸顯。戰(zhàn)略定位上，人才不再只是一般意義上的生產(chǎn)要素，而是成為高質(zhì)量發(fā)展過程中的驅(qū)動者。戰(zhàn)略目標(biāo)上，建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的愿景，要求我國必須具備更大的人才吸引力、成為全球人才的首選歸屬地，從而更好地推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略重心上，亟須構(gòu)建與國家發(fā)展目標(biāo)相匹配的國家戰(zhàn)略人才力量，尤其是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)所需的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。戰(zhàn)略布局上，需將空間概念引入人才戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、組織實施，既突出排頭兵、先行者，又鼓勵有條件的地方突出自身特點(diǎn)、加大改革力度。戰(zhàn)略路徑上，黨的二十屆三中全會提出的統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，將人才工作單線推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃萍既瞬乓惑w化齊頭并進(jìn)，全方位、多維度、高效率的人才培養(yǎng)和使用新機(jī)制成為現(xiàn)實所需。

目前，我國人才隊伍迅速壯大，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.33萬億元，中國全球人才競爭力指數(shù)持續(xù)提升，高層次人才資源存量不斷增加，越來越多的海外優(yōu)秀人才回國或來華創(chuàng)業(yè)，對推動我國教育科技人才發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革，立足新發(fā)展格局、尋找新的發(fā)展動力和增長點(diǎn)是迫切要求。

高校應(yīng)及時把握當(dāng)前人才發(fā)展的趨勢性變化，不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，以更加積極、開放、有效的人才政策建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。一是要準(zhǔn)確把握需求，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵“卡脖子”問題，結(jié)合地方發(fā)展特色與高校定位，識別應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，科學(xué)研判這些領(lǐng)域的人才短板，繪制全球頂尖機(jī)構(gòu)和人才分布地圖，為后續(xù)引才工作奠定基礎(chǔ)。二是要遵循“引得了、留得下、做得好、流得動”的原則，實現(xiàn)有進(jìn)有出、有序流動、合理分布，建設(shè)好利于人才流動的循環(huán)生態(tài)結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)，既可以是高校內(nèi)部不同院系、機(jī)構(gòu)甚至學(xué)科間的“內(nèi)循環(huán)”，也可以是高校之間的“外循環(huán)”、高校與社會各行業(yè)之間的“大循環(huán)”。三是要以人才發(fā)展體制機(jī)制改革為牽引，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新活力，遵循學(xué)校定位，積極建構(gòu)層次多元、各具特色的人才體系，在人才進(jìn)出、管理、評價激勵等方面予以有力支持，保障人才快速成長、健康發(fā)展。

系統(tǒng)性改革，構(gòu)建高校人才引育生態(tài)體系

習(xí)近平總書記指出，要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。這深刻闡明了新時代人才工作之“要”。

近年來，隨著人才發(fā)展體制機(jī)制改革不斷深入，制約人才高質(zhì)量發(fā)展、阻礙人才治理現(xiàn)代化進(jìn)程的制度性束縛逐漸突破，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才特別是創(chuàng)新人才在突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮的作用越來越顯著。但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，從海外引進(jìn)高層次人才面臨挑戰(zhàn)，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不均衡的問題日益凸顯，進(jìn)一步激發(fā)人才活力存在阻礙，系統(tǒng)性改革的必要性越發(fā)突出。

高校要積極構(gòu)建既具中國特色又有國際競爭力的人才引育生態(tài)體系。一是要積極承擔(dān)為國攬才的時代使命，面向海外引進(jìn)高精尖缺人才?？勺⒅貜木哂锌萍急容^優(yōu)勢的國家和地區(qū)引進(jìn)特定優(yōu)勢領(lǐng)域的人才，同時創(chuàng)新“領(lǐng)軍人才+青年人才”“大師+團(tuán)隊”組團(tuán)式引才，建立海外薦才專家?guī)欤煤脦煶?、校友、合作者等關(guān)系，以才薦才、以才引才、以才聚才。二是要構(gòu)建完善金字塔形的人才梯次結(jié)構(gòu)，厚植人才蓬勃生長沃土，搭建多層次戰(zhàn)略人才培育階梯，按需遴選、綜合支持、動態(tài)調(diào)整，個性化實施覆蓋職業(yè)生涯全周期的人才發(fā)展支持方案，尤其是重視人才的源頭培養(yǎng)，注意青年人才的引進(jìn)與培育。三是要營造潛心事業(yè)、自由寬松的人才發(fā)展生態(tài)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，賦予用人單位更大自主權(quán)，靈活調(diào)配人才、合理配置資源、高效完成任務(wù)，同時為具有創(chuàng)新潛力和能力的人才提供更加寬松自由的環(huán)境，減少不必要的制度約束，確保其充分發(fā)揮專長潛力。

（作者：周虎，系復(fù)旦大學(xué)黨委副書記）

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