今年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)科技支出向基礎(chǔ)研究?jī)A斜，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中山大學(xué)校長(zhǎng)高松在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)說(shuō)：“高校是教育科技人才一體化發(fā)展的樞紐，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧與力量是我們責(zé)無(wú)旁貸的使命和擔(dān)當(dāng)。”

高松提出，要完善高水平研究型大學(xué)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展投入機(jī)制，保障對(duì)科研創(chuàng)新的穩(wěn)定持續(xù)性投入，堅(jiān)持自由探索和有組織科研相統(tǒng)一，進(jìn)一步推動(dòng)科技投入向基礎(chǔ)研究?jī)A斜，提高基礎(chǔ)研究投入所占的比重。

如何讓高校更好發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，成為基礎(chǔ)研究及基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的主力軍和重大科技突破的生力軍？高松認(rèn)為，高水平研究型大學(xué)要推動(dòng)開展前沿交叉領(lǐng)域探索研究、前沿基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)，更好釋放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“倍增效應(yīng)”。

“當(dāng)前也存在高校獲得科技創(chuàng)新穩(wěn)定支持不足、國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置在高校部署不多、全過(guò)程全周期人才培養(yǎng)體系的撥款投入機(jī)制不夠完善，高校缺乏合理的科研成本補(bǔ)償機(jī)制、缺乏開源籌資的政策和機(jī)制支持等情況。” 高松談到，這限制了高校進(jìn)一步提升科研創(chuàng)新能力，不利于高校學(xué)科發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

在高松看來(lái)，必須要推動(dòng)高校教育科技人才的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化并完善投入機(jī)制，走出一條適合我國(guó)高水平研究型大學(xué)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的新路子。

高松建議，加大對(duì)高水平研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新的穩(wěn)定支持，堅(jiān)持自由探索和有組織科研相統(tǒng)一，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的自主性和靈活性，探索優(yōu)化“長(zhǎng)期穩(wěn)定支持”與“競(jìng)爭(zhēng)性支持”等多種支持方式良性互動(dòng)、相互結(jié)合補(bǔ)充的制度機(jī)制。

“要完善高校科研平臺(tái)建設(shè)布局與運(yùn)行支持，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)高校圍繞國(guó)家急需空白領(lǐng)域和基礎(chǔ)交叉前沿領(lǐng)域布局培育新建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并加大經(jīng)費(fèi)支持力度，建立與運(yùn)行質(zhì)量掛鉤的資助體系?！备咚烧f(shuō)。

“應(yīng)建立完善人才培養(yǎng)體系的撥款投入機(jī)制，合理提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)不同培養(yǎng)階段和不同專業(yè)方向的特點(diǎn)和需求，制定差異化的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)?！备咚烧劦剑貙挀芸钪С址秶?，鼓勵(lì)高校開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性人才培養(yǎng)項(xiàng)目，突出對(duì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的專項(xiàng)支持。

同時(shí)，簡(jiǎn)化撥款申報(bào)審批流程，優(yōu)化監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)體系。探索建設(shè)境外人才特區(qū)，支持優(yōu)勢(shì)高校在香港建設(shè)高等研究院等機(jī)構(gòu)，匯聚全球頂尖科技人才。

在談到高校科研成本補(bǔ)償機(jī)制時(shí)，高松表示，應(yīng)建立和完善包括政府統(tǒng)籌教育科技人才綜合穩(wěn)定投入為基礎(chǔ)，政府各類競(jìng)爭(zhēng)性投入、學(xué)校辦學(xué)收入和社會(huì)捐贈(zèng)及企業(yè)投入為重要來(lái)源的多元投入機(jī)制。

“此外，還應(yīng)加大高校學(xué)費(fèi)調(diào)整的自主性和靈活性，賦予‘雙一流’建設(shè)高校全日制專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的自主確定權(quán)”。高松說(shuō)，要建立完善科技成果轉(zhuǎn)化、捐贈(zèng)免稅政策、教育科技人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等相應(yīng)的配套政策，激發(fā)各方活力，有效支持高校拓寬資金來(lái)源渠道。