黨的二十大明確提出，到2035年建成教育強國。近期印發(fā)的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》），對扎實推進教育強國建設(shè)進行了全面具體部署。全面落實、落地、落細教育強國建設(shè)戰(zhàn)略部署，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的二十大提出的“必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下”為方法論指引?！傲鶄€必須堅持”與黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于教育的系列重要論述一以貫之，昭示了教育強國建設(shè)是相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，從方法論的高度系統(tǒng)概括了教育強國建設(shè)的立場觀點方法。深刻領(lǐng)悟和熟練運用其中蘊含的思維方法和工作方法，才能更好更快地將教育強國建設(shè)的頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為教育一線的生動實踐。

堅持人民至上，彰顯宗旨本質(zhì)

“人民至上”是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論基點、價值支點、實踐原點。強大的民生保障力是教育強國的重要特質(zhì)之一?！毒V要》首次在中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)的文件中明確了教育的人民屬性，體現(xiàn)了堅持以人民為中心發(fā)展教育的根本價值追求，彰顯了新時代中國教育的特質(zhì)屬性。

堅持一切為了人民、依靠人民建設(shè)教育強國，就是要把人民是否滿意作為試金石和根本標準，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進高質(zhì)量教育公平，不斷滿足人民群眾對更高質(zhì)量教育和美好生活的期盼。教育強國建設(shè)中，還必須充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從人民群眾的創(chuàng)造中汲取辦教、興教、強教的智慧與力量。同時，教育不僅是民生，還是國計。把握教育強國建設(shè)正確方向，必須堅持人民至上，全面貫徹落實黨的教育方針；必須健全黨領(lǐng)導教育和學校的體制機制，完善黨中央重大教育決策部署落實機制；必須落實國計為重與民生為本的有機統(tǒng)一，促進民生和國計相互依存、相互影響，互為支撐、相互促進。

堅持自信自立，堅定中國道路

新中國教育事業(yè)取得的偉大成就充分證明，中國的教育問題必須從中國的基本國情出發(fā)，由中國人自主解答。新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，充分證明中國特色社會主義教育發(fā)展道路是完全正確的。這啟示我們：堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，走出一條具有中國特色的教育發(fā)展之路。

到2035年建成教育強國，任重道遠?！毒V要》強調(diào)首先要堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，把黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導貫徹好、落實好，持續(xù)構(gòu)建基于文化自信的中國教育自信。這要求我們，必須堅持以馬克思主義為指導，承繼中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒國際先進經(jīng)驗，搶占數(shù)字發(fā)展賽道，積極建構(gòu)以習近平總書記關(guān)于教育的系列重要論述為引領(lǐng)的中國教育學自主知識體系，指導教育強國建設(shè)。以偉大實踐孕育偉大理論，以偉大理論指導偉大工程、成就偉大事業(yè)。

堅持守正創(chuàng)新，遵循科學發(fā)展

守正基礎(chǔ)上的創(chuàng)新才是有源之水、有本之木，才能持續(xù)激發(fā)變革現(xiàn)實的實踐力量，形成教育強國建設(shè)的強大動力?！毒V要》突出了傳承與創(chuàng)新、有序與活力的辯證統(tǒng)一，強調(diào)教育強國建設(shè)既要“守正”，堅守初心與規(guī)律，也要“創(chuàng)新”，與時俱進。我們要建設(shè)的教育強國是社會主義教育強國，其“六大特質(zhì)”首先就是強大的思政引領(lǐng)力，戰(zhàn)略任務(wù)第一條就是塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人。

《綱要》專門部署的堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導，堅持立德樹人，堅持扎根中國大地辦教育，堅持遵循教育規(guī)律推進教育改革，堅持以開放的態(tài)度積極應(yīng)變，都是我們必須堅守和賡續(xù)的寶貴經(jīng)驗。同時，面向國際變局、科技革命、產(chǎn)業(yè)迭代、社會進步帶來的新形勢新挑戰(zhàn)，《綱要》也體現(xiàn)了如下要求：要不斷釋放學生活潑天性，培育創(chuàng)新意識創(chuàng)造能力；落實學校辦學主體地位，激發(fā)育人活力效力；推進校家社協(xié)同，營造“三全育人”良好生態(tài)；順應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展，更新教育理念，變革教育模式，積極探索塑造數(shù)字時代教育新形態(tài)。

堅持問題導向，打破發(fā)展瓶頸

新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，但國內(nèi)外形勢更加嚴峻，強國建設(shè)與民族復(fù)興使命在肩，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的訴求愈發(fā)迫切，教育強國建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜。

《綱要》分38條周密部署建設(shè)路徑，而落實這些部署亟待精準的行動支點。這些支點，于宏觀層面而言是關(guān)乎全局的重點、難點，于微觀層面則是具有關(guān)鍵撬動效能的著力點。堅持問題導向，就是要正確認識教育強國建設(shè)中遇到的各種困難和問題，辨識主要問題，分析主要矛盾，尋找攻堅突破口；明確落實《綱要》部署的支點，定點突破，以點帶面，點面結(jié)合，務(wù)實功、出實招、求實效；推動轉(zhuǎn)化教育綜合改革沉淀下來的重大矛盾，化解痼疾難題，解決瓶頸問題，扎實推進教育強國建設(shè)。

堅持系統(tǒng)觀念，全面協(xié)調(diào)發(fā)展

建設(shè)教育強國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀與微觀、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，以“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”形塑，力求觀大勢、明大局、成大事。其中，教育、科技、人才一體改革，職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯機制完善等尤其體現(xiàn)了系統(tǒng)貫通的思維。

縱觀《綱要》，圍繞立德樹人根本任務(wù)，以八大體系為“綱”，以六大特質(zhì)為“要”，將教育強國建設(shè)內(nèi)容集于一張藍圖。以縱橫交貫的實戰(zhàn)布局，形成頂層設(shè)計與實踐探索對接，統(tǒng)籌推進教育大國向教育強國一體化躍升。全鏈條貫通，向各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各方面融入嵌入深入；長周期布局，想明白算清楚大賬、長遠賬。一方面，準確把握新發(fā)展格局的全面構(gòu)建，出臺并完善相應(yīng)的教育強國系列政策，協(xié)調(diào)推進教育強國基礎(chǔ)制度建設(shè)；另一方面，注重教育強國建設(shè)實踐的區(qū)域化和校本化探索，因地制宜、因校制宜，為教育強國建設(shè)積累可復(fù)制、可推廣的學校和地方經(jīng)驗。

堅持胸懷天下，矢志強國擔當

堅持胸懷天下彰顯了中國共產(chǎn)黨人堅持共產(chǎn)主義偉大理想的宏大氣魄與胸襟。當今世界，任何國家發(fā)展教育都不應(yīng)閉門造車、自以為是，更不可能躲進“桃花源”偏安一隅。我國辦好世界水平的現(xiàn)代化教育，必須順應(yīng)人類命運共同體大勢，擴大教育高水平對外開放。

《綱要》強調(diào)，要加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，要提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力。這就要求我們有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，努力將我國建設(shè)成為具有全球影響力的重要教育中心，為構(gòu)建人類命運共同體提供教育智慧；深化教育的人文交流作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略和外交大局，積極參與全球教育治理，深化同國際組織和多邊機制合作，提升教育國際影響力，為教育強國建設(shè)營造良好的國際環(huán)境。

知之愈明，則行之愈篤。只有深刻領(lǐng)悟“六個必須堅持”，遵循科學方法扎實推進教育強國建設(shè)，才能更好踐行《綱要》部署，變思想為思路，變方向為方法，力推世界最大規(guī)模的教育體系踏上新征程、鑄就新華章，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

（作者：李永智，系中國教育科學研究院黨委書記、院長）

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