今年“兩會(huì)”期間，教育部負(fù)責(zé)人在“部長通道”集中采訪活動(dòng)中提出“將深入實(shí)施‘縣中振興’行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化學(xué)校布局、加強(qiáng)師資配備，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師到縣中，使縣中更好地服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)生”，引發(fā)熱烈反響。

一個(gè)經(jīng)常被提到的數(shù)據(jù)是，全國近60%的高中生就讀于縣級(jí)中學(xué)，但是重點(diǎn)高校里，縣中背景的學(xué)生比例則遠(yuǎn)低于此。縣中辦得好不好，不僅關(guān)系成千上萬學(xué)子的成長成才，也影響縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

近年來，我國不斷加強(qiáng)東西部協(xié)作和對(duì)口支援，探索完善集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，健全縣中發(fā)展提升保障機(jī)制，整體提升縣中辦學(xué)水平，促進(jìn)縣中與城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這樣的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)成果之下，即將實(shí)施的國家縣中振興行動(dòng)計(jì)劃，肩負(fù)著教育強(qiáng)國建設(shè)的重托，呼應(yīng)著人民群眾關(guān)切的重點(diǎn)，值得我們更多的希冀與期待。相對(duì)于優(yōu)化布局和資源配置、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升治理能力等方法路徑，我們要振興什么樣的縣中，可能是振興行動(dòng)計(jì)劃的首要問題。

我們所要振興的縣中，是“一個(gè)都不能少”的縣中。對(duì)于國家而言，既優(yōu)先支持中西部教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣中發(fā)展，也重視部分東部省份同樣存在的縣中發(fā)展不均衡問題。對(duì)于一省或者一縣而言，既支持原有的重點(diǎn)高中繼續(xù)辦好并發(fā)揮示范作用，又辦好省內(nèi)和縣內(nèi)其他高中，不讓任何一家高中掉隊(duì)。就一個(gè)學(xué)校來說，不是只關(guān)注部分所謂的“尖子生”，而是給予每個(gè)人足夠的關(guān)注和投入，讓每位學(xué)生都有人生出彩的條件和機(jī)會(huì)。湖南還推動(dòng)縣中教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到?！薄敖K端到?！眱蓚€(gè)100%覆蓋，以科技化手段促進(jìn)教育公平。

我們所要振興的縣中，是“分類多元有特色”的縣中。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，人才需求逐漸多元，高校分類發(fā)展要求已經(jīng)顯現(xiàn)。對(duì)于縣中而言，也應(yīng)該提早應(yīng)對(duì)，從育人的角度出發(fā)，改變唯分?jǐn)?shù)論，從原有的分層發(fā)展向分類發(fā)展轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展建設(shè)一批在科技、人文、體育、美育、信息技術(shù)以及工程等方面有特色的高中，鼓勵(lì)縣中在課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，形成科技、人文、藝術(shù)等特色，滿足不同類型學(xué)生的需求，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，讓縣域高中形成互補(bǔ)共進(jìn)、各有擅長的良性生態(tài)。

我們所要振興的縣中，是可持續(xù)發(fā)展的縣中。縣中說到底是縣域社會(huì)和文化教育生態(tài)中“長”出來的，既要善于借用外力，輸入資源，更要強(qiáng)練內(nèi)功，變“輸血”為“造血”。例如，浙江省通過“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”建設(shè)，組織優(yōu)質(zhì)高中與縣中結(jié)對(duì)幫扶，確保每所薄弱縣中至少與一所優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對(duì)，提升縣中教師的教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)。要走內(nèi)涵化發(fā)展道路，從課堂教學(xué)變革、學(xué)校治理升級(jí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、學(xué)校文化塑造、家校社協(xié)同育人等多方面多角度推進(jìn)，以更好的制度、更好的師資、更好的文化引領(lǐng)學(xué)校乃至縣域教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

縣中振興行動(dòng)須牢牢把握“以人為本”，以人才的眼光看待師生，以教育的規(guī)律治理學(xué)校，以科技的視角前瞻未來，以縣中高質(zhì)量發(fā)展為縣域振興和強(qiáng)國建設(shè)筑牢智力基石。

（作者：羅容海，系北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院副院長、副研究員）

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