首都師范大學(xué)建于1954年，辦學(xué)歷史可追溯至1905年成立的通州師范，現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)涵蓋哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等，70多年來已培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才20余萬名，是北京市人才培養(yǎng)的重要基地。作為教育部與北京市共建的“雙一流”高校，首都師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“首都師大”）充分發(fā)揮在兒童保護(hù)和教育領(lǐng)域的學(xué)科融合優(yōu)勢(shì)，成為新時(shí)代首都兒童友好型城市建設(shè)的重要力量。

未成年被害人是一個(gè)需要全社會(huì)給予特殊關(guān)注的群體。他們身心尚未成熟，自我保護(hù)能力有限，在遭受侵害后往往面臨生理、心理、社會(huì)關(guān)系等多重困境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，未妥善處理的傷害經(jīng)歷可能導(dǎo)致未成年被害人產(chǎn)生行為偏差或社會(huì)適應(yīng)障礙，埋下社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。因此，開展未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)不僅是守護(hù)個(gè)體生命尊嚴(yán)、幫助其走出陰霾的重要舉措，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。

我國始終秉持“最有利于未成年人”原則，將未成年人權(quán)益保障置于關(guān)鍵位置?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等應(yīng)與相關(guān)政府部門、社會(huì)組織配合，對(duì)遭受性侵害、暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助等保護(hù)措施。

基于未成年被害人保護(hù)的迫切需求與國家政策導(dǎo)向，首都師范大學(xué)北京青少年社會(huì)工作研究院（以下簡(jiǎn)稱“研究院”）積極投身未成年被害人保護(hù)救助實(shí)踐，發(fā)揮自身在科研、實(shí)務(wù)、政策倡導(dǎo)、人才培養(yǎng)、國際交流與合作等方面的優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化保護(hù)救助體系，為未成年被害人筑起保護(hù)屏障。

開展專業(yè)服務(wù)療愈創(chuàng)傷，陪伴未成年人成長(zhǎng)

為了讓未成年被害人真正走出困境，回歸正常生活，避免遭受次生傷害，研究院始終將開展專業(yè)服務(wù)視作重中之重，穩(wěn)步推進(jìn)未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化。研究院執(zhí)行院長(zhǎng)席小華認(rèn)為，“實(shí)務(wù)是根基，脫離實(shí)務(wù)，一切保護(hù)設(shè)想都是空談。”

研究院在對(duì)數(shù)百名未成年被害人及其家庭的需求進(jìn)行評(píng)估后，結(jié)合社會(huì)工作專業(yè)范圍，確立了被害人保護(hù)救助服務(wù)的具體內(nèi)容。目前，研究院的服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以為未成年被害人及其家庭提供情緒撫慰、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、信息提供、認(rèn)知調(diào)整、安全自護(hù)教育、家庭支持、安置救助、矛盾化解、社會(huì)功能修復(fù)等多項(xiàng)服務(wù)。

研究院鼓勵(lì)社工拓寬知識(shí)邊界，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。社工不但要掌握社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和技巧，還要學(xué)習(xí)不同專業(yè)的知識(shí)和方法，如心理學(xué)的情緒疏導(dǎo)策略、教育學(xué)的課程設(shè)計(jì)思路等。社工要融會(huì)貫通，根據(jù)每個(gè)孩子的獨(dú)特需求，靈活運(yùn)用這些知識(shí)和技巧。研究院的實(shí)務(wù)督導(dǎo)宋早貝談道，“不同年齡段的孩子有不同的特點(diǎn)。年紀(jì)小的孩子語言表達(dá)與注意力有限，繪畫、音樂等表達(dá)性藝術(shù)治療能夠讓他們?cè)谏逝c旋律中自然釋放情緒，表達(dá)想法；而針對(duì)青春期的孩子，社工可以考慮采用認(rèn)知行為療法引導(dǎo)他們重建觀念?！?/p>

訓(xùn)誡幫教：家訪過程中對(duì)未成年人訪談

為被害人進(jìn)行創(chuàng)傷修復(fù)

2019年，研究院接受最高檢、團(tuán)中央委托，啟動(dòng)未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作，將實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的行業(yè)規(guī)范。2023年，《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，為未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)邁向?qū)I(yè)化、規(guī)范化提供重要保障。

推進(jìn)工作機(jī)制建設(shè)，完善立體化保護(hù)網(wǎng)

研究院服務(wù)部的社工在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，未成年被害人在遭受侵害后，其權(quán)益維護(hù)工作不是一個(gè)部門能夠單獨(dú)承擔(dān)的，需要多部門、跨專業(yè)緊密配合，為未成年被害人提供綜合保護(hù)。為此，研究院著力推進(jìn)北京市未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。

多部門聯(lián)動(dòng)提供被害人服務(wù)

一方面借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。研究院通過座談、案例研討等方式，與國內(nèi)外未成年人司法保護(hù)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的工作人員深入交流，了解當(dāng)?shù)匚闯赡瓯缓θ吮Ｗo(hù)救助多部門協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)情況，為“北京機(jī)制”的建設(shè)提供參考。

另一方面了解本地需求。研究院服務(wù)部負(fù)責(zé)人李涵表示：“每個(gè)地區(qū)的司法機(jī)構(gòu)間的案件流轉(zhuǎn)、醫(yī)療資源調(diào)配、社工等專業(yè)力量參與都有獨(dú)特之處，我們必須摸清本地情況，才能提出具有可行性的政策建議。”

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究院編制了《未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制操作手冊(cè)》。這本手冊(cè)系統(tǒng)梳理了多部門協(xié)同的基本框架，明確司法、醫(yī)療、民政、社工等參與主體的權(quán)責(zé)邊界，搭建起流暢的運(yùn)作流程和完善的保障體系。對(duì)一線社工而言，手冊(cè)既是 “工具書”，也是 “指南針”。他們依托手冊(cè)中的政策依據(jù)和操作范例，通過聯(lián)席會(huì)議、部門溝通等途徑開展政策倡導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)制完善。同時(shí)，也在具體服務(wù)中，參照手冊(cè)提出的跨部門協(xié)作建議，以“一案一策”的實(shí)踐探索逐步打磨出更高效的協(xié)同方法。通過“理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐反哺理論”的良性循環(huán)，研究院逐步完善未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建立體化保護(hù)網(wǎng)。

培育專業(yè)社工隊(duì)伍，構(gòu)建權(quán)益守護(hù)“人才矩陣”

未成年被害人保護(hù)救助工作是漫長(zhǎng)且復(fù)雜的，它對(duì)社工提出了很高的能力要求：不僅要具備扎實(shí)的多學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備，還要擁有敏銳的洞察力與強(qiáng)大的情緒韌性；不僅要熟練掌握各類實(shí)務(wù)技巧，靈活應(yīng)對(duì)服務(wù)中的突發(fā)狀況，還要成為資源整合的“橋梁”，聯(lián)動(dòng)司法、醫(yī)療、社區(qū)等多方力量。這意味著，只有成熟、專業(yè)的社工才能做好這項(xiàng)服務(wù)。為此，研究院將培訓(xùn)作為重要抓手，協(xié)助有關(guān)部門著力組建合格的、能夠開展被害人保護(hù)救助服務(wù)的社工人才隊(duì)伍。

研發(fā)核心素養(yǎng)體系，進(jìn)行能力分級(jí)。研究院研究部負(fù)責(zé)人金超然表示，“我們構(gòu)建了未成年人司法社會(huì)工作者的核心素養(yǎng)。這樣，就可以明確地知道從事未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)的社工應(yīng)該具備怎樣的能力。”這為后續(xù)的培訓(xùn)課程研發(fā)提供了理論基礎(chǔ)。

研發(fā)專項(xiàng)課程體系，開展培訓(xùn)。培訓(xùn)課程是一個(gè)復(fù)雜的體系，研究院依托多項(xiàng)科研項(xiàng)目，與歐盟、愛佑基金會(huì)、快手公司等合作，有序推進(jìn)課程體系的研發(fā)、建設(shè)和實(shí)施。研究院不僅深耕內(nèi)部培訓(xùn)，為北京市打造了一支專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，還積極拓展培訓(xùn)輻射范圍，面向全國，將成熟的服務(wù)體系和經(jīng)驗(yàn)輸送到更多地區(qū)。

未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)是研究院扎根社會(huì)服務(wù)、踐行專業(yè)使命的重要領(lǐng)域?！笆锥紟煷箝L(zhǎng)期以來在未成年人司法社會(huì)工作領(lǐng)域深耕不輟，實(shí)現(xiàn)了理論研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)和政策倡導(dǎo)的有機(jī)整合與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，為未成年人保護(hù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。學(xué)校將繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為未成年人司法社會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量?！笔锥紟煷簏h委常委、副校長(zhǎng)韓繼華說。

（作者：首都師范大學(xué)北京青少年社會(huì)工作研究院助理研究員 王萌）

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