黨的二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過“十五五”規(guī)劃建議，對一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、解決好人民群眾急難愁盼問題、辦好人民滿意的教育、推動(dòng)人的全面發(fā)展等提出明確要求、作出重要部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，本報(bào)記者采訪了教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬。

　　深刻把握教育強(qiáng)國建設(shè)的重要意義、豐富內(nèi)涵和系統(tǒng)部署

　　記者：如何深刻理解黨的二十屆四中全會(huì)對“十五五”時(shí)期教育強(qiáng)國建設(shè)作出的戰(zhàn)略擘畫？

　　懷進(jìn)鵬：習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，著眼統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，深刻把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，對未來5年教育強(qiáng)國建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。

　　我們深刻認(rèn)識(shí)到，為黨育人、為國育才是教育的初心和使命?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題，也是教育強(qiáng)國建設(shè)的核心課題。立德樹人關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)乎國家前途命運(yùn)，從這個(gè)意義上說，教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，必須持之以恒回答好這道“必答題”。

　　我們深刻認(rèn)識(shí)到，教育、科技、人才已經(jīng)成為支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。從歷次重大科技革命和產(chǎn)業(yè)變革看，產(chǎn)業(yè)提升靠科技、科技發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮和現(xiàn)代化，而其背后最重要的基礎(chǔ)是人才和教育?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我國發(fā)展條件和增長模式都在發(fā)生深刻變化，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，而教育正是激活新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、資金、人才的有效協(xié)同，進(jìn)而提升國家創(chuàng)新體系整體效能，支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　我們深刻認(rèn)識(shí)到，辦好人民滿意的教育是教育強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前中國基礎(chǔ)教育已經(jīng)達(dá)到世界高收入國家平均水平，但還存在不平衡不充分的問題，仍需持續(xù)努力、不斷加強(qiáng)。同時(shí)，我國人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化對教育提出了新挑戰(zhàn)。一方面，學(xué)齡人口漸次達(dá)峰，教育資源面臨著短期不足、長期可能有富余的動(dòng)態(tài)變化。另一方面，城市發(fā)展正在從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，城鎮(zhèn)新居民希望子女在家門口就能上到好學(xué)校、接受好教育。針對這些形勢變化，全會(huì)對辦好人民滿意的教育提出了新要求。

　　“十五五”規(guī)劃建議對教育事業(yè)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，深刻體現(xiàn)出教育強(qiáng)國建設(shè)提升國家創(chuàng)新體系整體效能的“頂天”作用，也體現(xiàn)出辦好人民滿意教育的“立地”意義。我們必須堅(jiān)定落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須積極回應(yīng)人民群眾對教育公平和質(zhì)量的新期盼，必須從教育自身發(fā)展的“小邏輯”，走向服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展的“大邏輯”，清晰把握時(shí)代責(zé)任和努力方向。

　　我國教育現(xiàn)代化發(fā)展總體上跨入世界中上國家行列

　　記者：如何認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期教育事業(yè)取得的成就，為未來發(fā)展奠定了怎樣的基礎(chǔ)？

　　懷進(jìn)鵬：“十四五”時(shí)期，我國教育取得了歷史性成就、發(fā)生了格局性變化，“十四五”規(guī)劃所確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已全面高質(zhì)量完成，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體上跨入世界中上國家行列，為繼續(xù)跑好“十五五”新征程奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積攢了更充足的底氣。

　　一是在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)上取得新突破。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材進(jìn)頭腦為引領(lǐng)，推動(dòng)思政課程和課程思政同向同行、校內(nèi)教育和校外實(shí)踐雙向發(fā)力、科技教育和人文教育協(xié)同并進(jìn)，全員全過程全方位育人體系已經(jīng)形成。堅(jiān)持“健康第一”，全面落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)，各地普遍探索實(shí)施課間15分鐘，學(xué)生“身上有汗、眼里有光”逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　二是在提供普惠優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)上取得新突破。在世界范圍內(nèi)作比較，中國已經(jīng)建成規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系，為孩子們平等接受教育提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。義務(wù)教育2895個(gè)縣域?qū)崿F(xiàn)基本均衡。隨遷子女、適齡殘疾兒童受教育保障機(jī)制更加健全。開展縣中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，努力為鄉(xiāng)村和縣城提供高質(zhì)量高中教育。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到92%，今年秋季學(xué)前一年免保育教育費(fèi)政策惠及1200多萬兒童。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.8%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。

　　三是在服務(wù)支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新突破?！笆奈濉睍r(shí)期，高等教育累計(jì)向社會(huì)輸送5500萬人才，職業(yè)教育供給了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)70%以上新增高素質(zhì)高技能人才。持續(xù)加強(qiáng)“強(qiáng)基計(jì)劃”等基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進(jìn)卓越工程師、卓越哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)改革。啟動(dòng)實(shí)施國家基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，在重大前沿領(lǐng)域部署學(xué)科先導(dǎo)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、大學(xué)科技園、新型研究型大學(xué)和高等研究院建設(shè)，提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。

　　四是在深化教育綜合改革上取得新突破?；A(chǔ)教育以縣中振興為推動(dòng)，配合中考改革探索，改變以升學(xué)為導(dǎo)向的資源配置方式。高等教育推進(jìn)評價(jià)改革，在卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃中，歷史性突破了學(xué)位授予“唯學(xué)位論文”限制。推進(jìn)人才供需適配改革，每年更新發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)清單，并適時(shí)推出微專業(yè)、微學(xué)分，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

　　五是在建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心上取得新突破。在全球合作建成36所“魯班工坊”、8家海外卓越工程師學(xué)院、22個(gè)全球教師發(fā)展學(xué)院分院。中國國家智慧教育平臺(tái)覆蓋220個(gè)國家地區(qū)，開通6種語言國際版，成為有重要影響力的教育國際公共產(chǎn)品。聯(lián)合國教科文組織國際STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育研究所在上海成立，為推動(dòng)教育變革提供了新的國際合作平臺(tái)。

　　抓好任務(wù)分解，加強(qiáng)調(diào)查研究，精心組織實(shí)施

　　記者：請介紹貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，謀劃“十五五”改革發(fā)展，加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的總體思路和具體舉措。

　　懷進(jìn)鵬：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和“十五五”規(guī)劃建議是教育系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)?；仡櫋笆奈濉薄⒅\劃“十五五”，應(yīng)以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，以加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)，精心謀劃一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項(xiàng)目，抓好任務(wù)分解，加強(qiáng)調(diào)查研究，精心組織實(shí)施。具體來看：

　　一是全面實(shí)施立德樹人“一號(hào)工程”。把“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論”課擺在首要位置，實(shí)施新時(shí)代思政課課程方案，建設(shè)實(shí)踐育人大課堂。把構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系作為立德樹人重要支撐，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論研究闡釋，推出一批原創(chuàng)性教材，提升原創(chuàng)理論的供給力。廣泛開展體育和文化活動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)健康學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　二是加快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)高校分類改革，同步建設(shè)用好國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置。在人工智能、集成電路等戰(zhàn)略必爭和前沿領(lǐng)域，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，進(jìn)一步深化卓越工程師培養(yǎng)改革，以超常規(guī)方式把高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)等方面的師資、資源匯聚起來，組建學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)，引育優(yōu)秀人才。圍繞六大先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃。

　　三是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，建設(shè)國家交叉學(xué)科中心，通過學(xué)科深入交叉融合催生重大基礎(chǔ)理論，讓高校更好發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用。通過建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、高等研究院等，聯(lián)合地方政府、金融部門、行業(yè)企業(yè)等多方力量，打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的堵點(diǎn)難點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年科技人才當(dāng)主力、挑大梁，持續(xù)實(shí)施中央高校青年教師科研創(chuàng)新能力支持項(xiàng)目。

　　四是不斷提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育供給，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和寄宿制學(xué)校配套。實(shí)施好縣域高中振興計(jì)劃。高等教育要提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。進(jìn)一步實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，從待遇保障、職業(yè)發(fā)展等多方面關(guān)愛教師。

　　五是持續(xù)推動(dòng)教育深化改革擴(kuò)大開放。聚焦“破五唯”，持續(xù)推進(jìn)工程碩博士以實(shí)踐成果申請學(xué)位的評價(jià)改革，推動(dòng)高考綜合改革，加快中考改革探索。持續(xù)實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)打造未來教師、未來課堂、未來學(xué)校、未來學(xué)習(xí)中心。高水平教育對外開放方面，通過打造“留學(xué)中國”品牌、國際暑期學(xué)校項(xiàng)目、國際大科學(xué)計(jì)劃等，進(jìn)一步提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力，在全球教育治理中更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2025年11月23日 03 版）

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