謹防��決一個不公平的同時制造了另一個不公平

　　社會各界不僅清醒意識到��決��地坨考問題的重要性，而且正在設法��決它，這是好事卻非易事。��地坨考這一根源於社會發展不均褷、懌涉各方面改革與利益重新分配的重大問題，不僅需要相烿長的時期來逐步��決，而且也無法達到��對的公平。對於坨考這掔牽涉面廣、規模巨大的坨利害考��，怎麼改都可能會讓��(ch見ng)分群體認為不公平。但是，打破地煇界限、破除地方保護主義是一掔必然，更是一掔必須。這是我們面對��地坨考問題必須持有的理性認識。

　　��決��地坨考既要採取權宜之計，更要制定治本之��。綜合改革、箍步推進、逐步放開，是��決這一問題的理性選擇。首先，可將願意參加全國�═@坨考省市的自主命題權收回，擴大全國��題�暑\面積，在��卷相同地區��行��地借考，�]此可擴大��地借考的范圍。其次，對坨職坨專院校的招生完全��除戶籍限制，允許考生不分戶籍自主提出申請，不僅能給坨職坨專多提供一條生路，也在很大程度有利於��決��地坨考問題。最后，按“先易后難”、“先地方后中央”的順序，�鶡X各地的��際情況和�嬤|資源承受能力來制定具體�N則，將具體決��權交給地方，有限放開或者完全放開��地坨考。如果要求各地“一刀切”地貿然放開，對流動人口子女隨遷就讀京、滬�峖a的行為乃至對未來的務工流向�峞A都將產生極大的刺激作用，從而可能給流入地的�嬤|、經濟、就業、人口管理�帢a來很大�═O，造成在地與流入耷方人士的矛盾。即使在不損害流入地戶籍��生�嬤|陜會的前提下，採取增量的辦法給隨遷子女分配招生指�A，在坨���嬤|規模不變的情況下，增加隨遷人口子女的招生指�A，必然意味著減少其他地��生的升��陜會，從而可能帶來新的不公。因此，各地在制定��地坨考方案時，�R烿避免因政(xi角n)��失烿引發新的社會矛盾，與改革初衷背道而�ㄐC

　　由於隨遷子女坨考問題長期存在、積��(gu車)甚深，眼下隻能先以逐步和有限放開、��(g辰u)�D增量�峈v�A之��以對付其緊迫性。但強化資源均褷，加大扶持弱勢地區各級�嬤|尤其是坨���嬤|的規模與質量，改變目前優質坨���嬤|資源坨度��中的局面，以及改革坨考制度�峞A才是��決��地坨考和坨���嬤|陜會地煇失褷的治本之��。需要強調的是，坨考�亶漸u是坨校選拔新生的一掔手段，其功能是有限的，不能指望坨考來��決�嬤|乃至社會存在的所有不公平問題。坨考面對�嬤|資源失褷這一復翷問題，其��很無力，也很無奈。 （作者鄭若玲 洙位：廈門大��坨���嬤|發展研究中心）