強(qiáng)師不只是提高教師的學(xué)歷層次，強(qiáng)師的目的是強(qiáng)教興國(guó)。一個(gè)人所受的教育是具有累積性的，如果低層級(jí)教育教師不強(qiáng)，那麼高層級(jí)教育教師再強(qiáng)也較難補(bǔ)救前期教育的累積弱勢(shì)，因此必須用系統(tǒng)論思維思考強(qiáng)師計(jì)劃中的“強(qiáng)師”內(nèi)涵。

中國(guó)科學(xué)院院士、東北師范大學(xué)校長(zhǎng)劉益春

中國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育體系，2021年在校生達(dá)2.33億，專任教師達(dá)1586萬。

近日，教育部等八部門印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)師計(jì)劃），提出15條舉措加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

該計(jì)劃有兩個(gè)層面的目標(biāo)：一是到2025年，建成一批國(guó)家?guī)煼督逃?，形成一批可?fù)制可推廣的教師隊(duì)伍建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才，完善部屬師范大學(xué)示范、地方師范院校為主體的農(nóng)村教師培養(yǎng)支持服務(wù)體系，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師緊缺情況逐漸緩解，教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，教師發(fā)展保障有力，教師隊(duì)伍管理服務(wù)水平顯著提升。二是到2035年，適應(yīng)教育現(xiàn)代化和建成教育強(qiáng)國(guó)要求，構(gòu)建開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，教師數(shù)量和質(zhì)量基本滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平明顯提升，尊師重教蔚然成風(fēng)。

高學(xué)歷層次、教育家型教師相對(duì)缺乏

教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群在教育部此前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，目前我國(guó)已建成全世界體量最大的基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，教師數(shù)量、規(guī)模問題得到了歷史性解決，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，但在教師隊(duì)伍質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、配置、管理體制機(jī)制等方面仍面臨許多挑戰(zhàn)，亟須頂層設(shè)計(jì)和專門政策予以應(yīng)對(duì)?！澳壳盎A(chǔ)教育教師能力素質(zhì)基本滿足需要，但是高學(xué)歷層次、教育家型教師相對(duì)缺乏。”任友群坦言。

基礎(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處於基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，基礎(chǔ)教育教師佔(zhàn)專任教師總數(shù)的86%，是學(xué)生的引路人，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、先導(dǎo)的先導(dǎo)。

北京師范大學(xué)黨委書記、中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)程建平表示，當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，教師隊(duì)伍質(zhì)量高低成為我國(guó)持續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的根本影響因素。

近年來，名校碩士、博士生進(jìn)入中小學(xué)任教常會(huì)引起輿論熱議，被認(rèn)為是“大材小用”。其實(shí)，從數(shù)據(jù)來看，2020年全國(guó)初中專任教師中，研究生學(xué)歷比例為4.0%，普通高中教師研究生學(xué)歷為11.5%。與之可以形成對(duì)照的是，2018年英、法、日、韓、澳等國(guó)小學(xué)教師本科及以上學(xué)歷水平皆達(dá)90%以上，歐盟、OECD成員國(guó)初中教師研究生及以上學(xué)歷水平的比例分別為57.0%、45.5%。

何為強(qiáng)師？不只是提高教師的學(xué)歷層次。中國(guó)科學(xué)院院士、東北師范大學(xué)校長(zhǎng)劉益春指出，強(qiáng)師的目的是強(qiáng)教興國(guó)。一個(gè)人所受的教育是具有累積性的，如果低層級(jí)教育教師不強(qiáng)，那麼高層級(jí)教育教師再強(qiáng)也較難補(bǔ)救前期教育的累積弱勢(shì)，因此必須用系統(tǒng)論思維思考強(qiáng)師計(jì)劃中的“強(qiáng)師”內(nèi)涵。

“我認(rèn)為，‘強(qiáng)師’之‘師’不僅指?jìng)€(gè)體意義上的專任教師，更指整體意義上的教師隊(duì)伍?！畯?qiáng)師’之‘強(qiáng)’不僅指有多麼龐大的現(xiàn)任教師隊(duì)伍和潛在教師隊(duì)伍，更指這支隊(duì)伍是否為高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍?！眲⒁娲赫J(rèn)為，“強(qiáng)師”應(yīng)具有三重內(nèi)涵：教師隊(duì)伍體系高質(zhì)量、教師資源配置更公平以及教師隊(duì)伍治理機(jī)制有活力。

打造師范教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵

近年來，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)師范教育的投入力度，目前有215所師范院校、500多所非師范院校參與教師培養(yǎng)，基本形成了中國(guó)特色教師教育體系。

強(qiáng)師計(jì)劃明確提出，要以高水平師范院校為引領(lǐng)，支持建設(shè)一批國(guó)家?guī)煼督逃?，打造師范教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。

華東師范大學(xué)黨委書記梅兵與該校教育學(xué)院院長(zhǎng)周彬認(rèn)為，高水平師范大學(xué)建設(shè)應(yīng)該在3個(gè)方面持續(xù)發(fā)展並有所突破：一是提升師范生的學(xué)科理解力與學(xué)科素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)從學(xué)科知識(shí)傳授者向?qū)W科素養(yǎng)培育者的轉(zhuǎn)變﹔二是提升師范生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)與綜合素養(yǎng)，保証師范生有更高的學(xué)術(shù)品位和人生站位﹔三是培養(yǎng)師范生的智能素養(yǎng)與未來參與能力，保証師范生從教后能夠較好地適應(yīng)未來教育。

優(yōu)秀的師范生應(yīng)該是怎樣的？梅兵和周彬給出了這樣的闡釋：善良、正直且有濃厚家國(guó)情懷的人，對(duì)學(xué)科知識(shí)有著全面而又深刻理解的人，教育理論與實(shí)踐的雙向建構(gòu)者。

梅兵和周彬認(rèn)為，國(guó)家高水平師范大學(xué)既要培養(yǎng)高質(zhì)量的師范生，也要積累並提煉培養(yǎng)高質(zhì)量師范生的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和育人模式，還要在教師教育研究、教師教育學(xué)科建設(shè)和教師教育智庫建設(shè)上有所建樹。

強(qiáng)師計(jì)劃給師范院校提出了更高的要求和期待。劉益春指出，師范院校要擔(dān)起責(zé)任，政府也要在“強(qiáng)師”上發(fā)揮好資源配置、政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。

他建議，在資源配置上，政府還需加大教師教育投入力度，確保師范生生均撥款保持在較高水平。

同時(shí)，高水平的教師教育必須以高水平的學(xué)科發(fā)展來支撐。當(dāng)前，國(guó)家正在積極推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，地方政府也出臺(tái)了許多具有地方特色的“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)政府可以將這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資源向教師教育傾斜，把教師教育學(xué)科建強(qiáng)做優(yōu)。

強(qiáng)師之強(qiáng)還在於教育資源公平配置

北京師范大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)在20多個(gè)省份100余個(gè)縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)基礎(chǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)取得很大進(jìn)展的同時(shí)，各地教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在明顯差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師“招不來、留不住、教不好”的問題依然突出。

劉益春強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)師之強(qiáng)，關(guān)鍵在於公平，教師資源公平配置的基本前提是辦好師范教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師，即“把蛋糕做大”﹔教師資源公平配置的總體目標(biāo)是建立優(yōu)秀教師吸引機(jī)制，讓所有學(xué)校都能招聘到優(yōu)秀教師，即“把蛋糕分好”。

“高質(zhì)量發(fā)展是在均衡基礎(chǔ)上的高質(zhì)量，必須把欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置?！比斡讶航榻B，2021年教育部啟動(dòng)了“優(yōu)師計(jì)劃”，加強(qiáng)教師的定向培養(yǎng)輸送。該計(jì)劃的服務(wù)對(duì)象是832個(gè)脫貧縣和中西部陸地邊境縣，為這些縣定向培養(yǎng)本科層次的師范生。任友群表示，預(yù)計(jì)2022年部屬師范大學(xué)的“優(yōu)師計(jì)劃”招生人數(shù)還會(huì)進(jìn)一步增加，同時(shí)還要繼續(xù)鼓勵(lì)各地方實(shí)施師范生公費(fèi)教育，依托省內(nèi)優(yōu)秀的師范院校、師范專業(yè)，為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)公費(fèi)師范生，更好地為鄉(xiāng)村學(xué)校按需培養(yǎng)基礎(chǔ)教育教師。

在教師職業(yè)發(fā)展上，從2010年開始，國(guó)家實(shí)施了中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，集中支持中西部農(nóng)村地區(qū)教師校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。任友群說，“十四五”期間，國(guó)家應(yīng)加大財(cái)政支持力度，推進(jìn)教師精準(zhǔn)培訓(xùn)改革，提高教師培訓(xùn)的信息化水平，重點(diǎn)開展中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村骨干教師、校長(zhǎng)的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的全覆蓋。

“十四五”期間，師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃和中小學(xué)教師發(fā)展協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，一批高水平的師范大學(xué)組團(tuán)幫扶30余所地方薄弱師范院校，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的培養(yǎng)輸送能力﹔高水平教師發(fā)展機(jī)構(gòu)組團(tuán)支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，提升本土化教師專業(yè)發(fā)展“造血”能力。

“我們希望更多真正樂教愛教的有志青年能夠讀師范、當(dāng)老師，到祖國(guó)最需要的地方去教書育人，承擔(dān)振興鄉(xiāng)村教育事業(yè)的時(shí)代使命?！比斡讶簯┣械乇硎?，“師范院校要永遠(yuǎn)做鄉(xiāng)村任教畢業(yè)生的堅(jiān)強(qiáng)后盾，持續(xù)關(guān)注、跟蹤畢業(yè)生的專業(yè)發(fā)展，特別是那些到艱苦貧困地區(qū)任教的畢業(yè)生，培養(yǎng)造就支撐欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的‘大先生’。”(本報(bào)記者 張蓋倫)

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