“90后”湖州姑娘沈吉從英國畢業(yè)后回國創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)做貢獻。新華社發(fā)

為拓展柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，在陝西富平淡村鎮(zhèn)，歸國留學生王薇參與創(chuàng)建了一座柿酒酒莊。新華社發(fā)

重慶大學圖書館，大學生們正在讀書學習。孫凱芳攝/光明圖片

【記者調(diào)查】

新年已至，不少海外院校的秋季申請開放時間接近尾聲，有意向去海外深造的學子相繼進入取舍offer、辦理相關(guān)手續(xù)的階段。

記者注意到，近年來，因門檻較低、學制較短、畢業(yè)通過率異常偏高等原因，部分地區(qū)、高校、項目的留學培養(yǎng)質(zhì)量引發(fā)爭議。2024年11月，教育部（中國）留學服務中心發(fā)布的《關(guān)於對部分國外院校學歷學位認証加強審查的公告》稱，由於碩士、博士學位認証數(shù)據(jù)出現(xiàn)顯著異常，相關(guān)舉報頻繁，將對13所國外院校的相關(guān)認証申請加強審查。

面對當前留學中介服務質(zhì)量參差不齊，留學項目、目標院校培養(yǎng)水平良莠難辨的情況，擬出國深造的學生如何才能防范風險，規(guī)避含金量極低的“水碩”“水博”？對此類現(xiàn)象應當如何加強監(jiān)管、合理引導，才能幫助學生做出理性選擇？記者進行了採訪。

1.“費用低”“耗時短”，成部分青年選擇留學院校的主要考慮因素

2023年底，錢偉（化名）開啟了在韓國某高校讀設計學博士的生涯?！霸趪鴥?nèi)考博、讀博，對我來說難度太大，肯定拿不下來，但又很想拿一個博士學歷。韓國這個項目雖然學不到什麼真東西，但離家近，日常開銷成本低，學費也不貴，就當走捷徑吧?！?/p>

錢偉坦言，準備考研時經(jīng)?？吹缴缃痪W(wǎng)站推送的留學中介廣告，心裡悄悄萌發(fā)了“試一試”的念頭。碩士畢業(yè)在京工作一年后，錢偉決定回家鄉(xiāng)大連發(fā)展?！霸诶霞夷沁叄ジ咝Ｈ温毷且粋€不錯的選擇，但至少需要博士學位。雖然在韓國讀這個博含金量確實不如大部分國內(nèi)學校，也比不上歐美，但畢竟容易畢業(yè)，耗時也短。在國內(nèi)985、211院校讀博的朋友，一般都得四五年才能畢業(yè)，而我隻要兩三年?！?/p>

正在泰國某大學讀工商管理碩士的張華（化名）則坦言，留學是為了能讀碩士而做出的“保底”選擇：“當年我高考失利，隻考進了一所二本院校。畢業(yè)前很想繼續(xù)深造，可從那所學?？歼M211院校難度還是蠻大的。綜合考慮后，我選擇了留學泰國。吸引我的是，申請入學的難度比國內(nèi)考研小，畢業(yè)也更容易些。而且，兩年的學費才十幾萬塊，坐飛機回趟國隻要幾百塊錢，生活成本也不高。”問及培養(yǎng)質(zhì)量如何，張華認為：“學校名氣不大，美譽度的確不高，但認真學還是能學到東西的。”

兩年多前從韓國某大學教育學博士畢業(yè)的鄭達（化名），現(xiàn)回國從事教育管理工作。他的話語間帶著些許慶幸：“聽說現(xiàn)在韓國博士的認可度越來越低了。當時回國找工作算是運氣好，‘趕趟’進了現(xiàn)在的工作單位。”

西南大學馬克思主義學院副院長、教授唐斌分析：“近年來，隨著留學人數(shù)快速增加，出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，例如，一些國家的自費留學項目因水平低、門檻低，被戲稱為‘水碩’‘水博’。選擇這些項目的青年，大多是為了給就業(yè)增加籌碼，而把學業(yè)精進放在了其次?！?/p>

2.“包裝化”宣傳、“刷學歷”式招聘，培養(yǎng)“注水”背后存隱憂

採訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少留學中介機構(gòu)的夸大和誘導式宣傳、部分招聘單位“刷學歷”式的需求導向，是促使“水碩”“水博”現(xiàn)象接連出現(xiàn)的重要原因。

“廣告打得五花八門，各種項目被包裝得非?！叽笊稀?，好像去留學就可以過上‘精英生活’?！卞X偉表示，“自己被各種‘看起來很美’的廣告所誘惑，但到了國外才發(fā)現(xiàn)，其實並不是想象中的樣子。”

“身邊有同學通過中介公司交學費時就被坑了。比如，我現(xiàn)在的學費是一年5萬多元人民幣，但有同學通過其他中介公司申請同一學校，卻交了一年8萬元的學費?！睆埲A表示，“現(xiàn)在留學中介的門檻太低了，水平參差不齊。如果運氣不好，被坑錢不說，還可能給你申請一個特別不好的學校，為了不錯過申請季，你就隻能硬著頭皮去讀?！?/p>

“一個留學項目明明隻能打六七分，中介也會吹成十分，引導你去選擇?！币晃桓榜R來西亞的留學生透露了接受某留學中介服務的一段不愉快經(jīng)歷：“申請時，中介總說公立學校掛科率很高，不好畢業(yè)，讓我去申請私立大學。后來我才發(fā)現(xiàn)，雖然一些公立學校對國際學生確實有‘壓分’情況，但是隻要不曠課、按時組隊完成作業(yè)，就算期中期末考試成績不高，通常也不會掛科?！?/p>

華南師范大學粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長、教授盧曉中表示，個別地方院校為了滿足相關(guān)學科碩博士點提升教師博士比例的要求，把一些易於通過的留學項目視為教師“刷學歷”的跳板，助長了盲目留學的趨勢?！安糠趾Ｍ庠盒Ｗプ×诉@種心理，在師資配備、培養(yǎng)投入上遠弱於國內(nèi)生源的同類項目，幾乎成了為‘刷學歷’而專設的‘水碩’‘水博’?！?/p>

記者注意到，自2021年9月以來，教育部留學服務中心（以下簡稱“留服中心”）先后發(fā)布了6個批次涉及40余所國外高?；蚱鋵W歷教育項目的審查公告。2023年，留服中心發(fā)布並開始施行《國（境）外學歷學位認証辦法》（以下簡稱《辦法》），將証書在所屬（在）國（地區(qū)）的被認可情況、証書相關(guān)課程的質(zhì)量保障情況納入留服中心應當核查並認定的”事項?！掇k法》還規(guī)定，相關(guān)課程設置和頒証要求如與國際、國內(nèi)同類型學歷學位存在差異，收到公眾提供的反映相關(guān)院?；蛘n程存在問題的線索，相關(guān)院?；蛘n程認証數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的，留服中心可以啟動加強審查相關(guān)程序。2025年1月起施行的學位法也明確要求，對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學位証書的承認，應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

“一些國家或地區(qū)非知名院校的碩博項目，通常被宣傳可以在較短時間內(nèi)畢業(yè)，對渴望提升學歷的學生來說，這似乎具有很大吸引力，實則存在諸多隱患?！碧票蠓治?，“一是存在學歷不被認証的風險。近年來，國家對海外院校學歷的認証程序日漸完善，若堅持到東南亞地區(qū)部分辦學鬆散甚至已被留服中心預警的高校留學，很可能造成學歷無法被認証的后果。尤其是一些不良留學中介為了追求利益，夸大某些項目的優(yōu)勢，隱瞞其弊端，或是許下‘保錄取’‘100%就業(yè)’‘高額獎學金’等不切實際的承諾，或是偽造錄取數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)來吸引客戶，誤導學生做出決定。二是存在學術(shù)能力不足，學生‘有証無能’的隱患。部分非知名院校對學生的學術(shù)訓練、實踐培養(yǎng)不夠重視，人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣，使學生無法真正深入掌握專業(yè)知識、提升綜合能力。即使拿到了文憑成功入職，也往往是后勁不足，面對工作中的復雜問題和挑戰(zhàn)缺乏解決能力，終會影響職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性?！?/p>

3.警惕虛假宣傳、把好認証關(guān)口，杜絕“水學歷”

如何防范風險，引導學生合理選擇留學路徑？

唐斌建議，選擇留學項目時，應從多渠道獲取信息：遞交申請階段，應提前訪問目標學校的官網(wǎng)，查看學?？傮w介紹、專業(yè)設置、課程安排、師資力量、招生要求、學費等準確信息﹔密切關(guān)注教育部門、使領(lǐng)館等官方機構(gòu)發(fā)布的留學政策、簽証要求等相關(guān)內(nèi)容﹔可聯(lián)系已經(jīng)在目標學?；?qū)I(yè)就讀的學長學姐，了解他們真實的學習和生活感受﹔瀏覽專業(yè)留學論壇，查看他人分享的留學經(jīng)驗、學校評價、專業(yè)選擇建議等。

“學生首先要從官方渠道獲取信息，且多方求証，不能僅從中介機構(gòu)單方面得知?！北R曉中提醒，為避免部分高校排名雖較靠前但個別留學項目“注水”的情況，可比較同類專業(yè)對該國國內(nèi)學生培養(yǎng)方案、課程設置、師資配備等，甄別后再做選擇。

記者注意到，前不久中央組織部、人社部、外交部、教育部等10部門印發(fā)《關(guān)於進一步做好留學人才回國服務工作的意見》，提出要規(guī)范留學回國人才學位學歷認証，不斷提高國（境）外學歷學位認証專業(yè)化水平。

“最近，國家對海外留學所獲學歷學位的認証越來越嚴格，‘水學歷’熱度有所降溫。接下來，須繼續(xù)守好認証審查關(guān)口，加大學歷學位認定審查力度，嚴格核查學生學位申請資料的真實性和有效性。用人單位應建立以崗位需求為導向的人才使用機制，採取多樣化的人才評價標準，在招聘過程中，除了學歷，還應重視應聘者的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、實習經(jīng)歷以及軟素質(zhì)等多方面因素﹔同時，人社等部門應對用人單位的招聘流程開展定期排查、不定期檢查，防止部分單位為完成博士率指標而進行‘唯學歷’式招聘。”唐斌分析。

部分專家表示，對留學行業(yè)的前端也要加強監(jiān)管。唐斌提出，我國現(xiàn)行的《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》及其實施細則已頒布多年，部分條款不再適用，亟須更新和完善。工商部門、教育行政部門等政府機構(gòu)應進一步完善留學服務市場管理體系，對留學服務機構(gòu)嚴格管理，細化法律責任、提高違法成本﹔針對留學中介公司進入行業(yè)市場的資質(zhì)嚴格把控，建立嚴格的審批流程，對申請企業(yè)的資質(zhì)、信譽、專業(yè)能力等進行全面審查，對其業(yè)務質(zhì)量嚴格監(jiān)管。

“比如，可定期或不定期監(jiān)察中介公司留學訂單的畢業(yè)率、中留服認証率等各項指標。如發(fā)現(xiàn)異常，則對該中介公司進行預警﹔如業(yè)務質(zhì)量始終較低，則依法依規(guī)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。同時，暢通投訴舉報渠道，對違法違規(guī)行為嚴肅查處。”唐斌補充道。（記者 周世祥 本報通訊員 芮一丹）

【鏈接】

●2021年9月至今，教育部留學服務中心已陸續(xù)發(fā)布了6個批次涉及45所國外高?；蚱鋵W歷教育項目的審查公告。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，菲律賓、泰國、馬來西亞、印度、蒙古、白俄羅斯、韓國等國家的高校是被加強審查的“重災區(qū)”。

●2023年8月，教育部發(fā)布《境外大學學科分級目錄（人文社會科學）》。這是我國首個跨國高等教育質(zhì)量評估框架，填補了跨國高等教育質(zhì)量保障體系的空白。

2024年，教育部留學服務中心對海外（含港澳臺）學歷學位認証體系進行了全面升級，更新了認証流程及復核機制，核心聚焦於優(yōu)化對具有顯著異常的學位的認証處理。

從2025年1月起施行的《中華人民共和國學位法》強調(diào)：“對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學位証書的承認，應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

●日前，教育部（中國）留學服務中心發(fā)布《關(guān)於對部分國外院校學歷學位認証加強認証審查的公告》，對13所國外院校的相關(guān)認証申請加強審查。這13所學校及其學歷教育項目包括：

菲律賓萊康大學（碩士、博士學位項目）、菲律賓萊西姆大學（碩士、博士學位項目）、菲律賓維薩亞斯大學（碩士、博士學位項目）、菲律賓伊密裡歐學院（碩士、博士學位項目）、泰國格樂大學（博士學位項目）、泰國易三倉大學（博士學位項目）、泰國班頌德昭帕亞皇家大學（博士學位項目）、蒙古民族大學（碩士學位項目）、蒙古教育文化法學院（碩士學位項目）、蒙古烏蘭巴托額爾德木大學（碩士學位項目）、蒙古皇家國際大學（碩士學位項目）、印度尼西亞西亞蘇姆烏魯姆蘇加武眉伊斯蘭學院（碩士學位項目）和新加坡倫敦商業(yè)金融學院與英國格林尼治大學（工商管理碩士學位項目）等。（記者王軒堯整理）

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