近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)於開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步清理整治違背教育規(guī)律、侵害群眾利益的辦學(xué)治校行為，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時發(fā)布的《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2025版）》（以下簡稱2025版《負(fù)面清單》），提供了具體內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善依法治教、管理育人的制度體系。

2024年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)於開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知》，指導(dǎo)各地圍繞安全底線失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范3項整治重點及12條負(fù)面清單開展整治。去年以來，規(guī)范管理的各項要求落實到基層中小學(xué)校，挑戰(zhàn)底線和觸碰紅線的辦學(xué)行為明顯減少，學(xué)校管理能力和教書育人水平不斷提高。然而，個別地方的不規(guī)范辦學(xué)行為仍然存在。

“基礎(chǔ)教育依法治教和管理水平還有待提升，必須進(jìn)一步開展‘規(guī)范管理提升年’行動，持續(xù)鞏固深化規(guī)范管理成效?！苯逃坑嘘P(guān)司局負(fù)責(zé)人表示。

從“規(guī)范管理年”到“規(guī)范管理提升年”，《通知》提出，本次行動的工作目標(biāo)是“五個進(jìn)一步”：育人為本、健康第一的教育理念進(jìn)一步深入人心﹔違背教育規(guī)律、侵害群眾利益的辦學(xué)行為進(jìn)一步得到遏制﹔依法治教、管理育人的制度體系進(jìn)一步健全完善﹔公平公正、積極健康的教育生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化改善﹔人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度、獲得感進(jìn)一步有效提升。

《通知》提出，要堅決遏制節(jié)假日上課補課、提前開學(xué)、延遲放假和日常作息安排不合理、學(xué)習(xí)時間過長等屢禁不止、造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題﹔持續(xù)治理“暗箱操作”、“掐尖招生”、違規(guī)跨區(qū)域招生和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)參與招生等影響教育公平、社會反映強(qiáng)烈的問題﹔嚴(yán)肅糾正違規(guī)組織考試、公布學(xué)生成績及排名、宣傳炒作中高考升學(xué)率等教育評價導(dǎo)向不科學(xué)的問題。

和去年相比，2025版《負(fù)面清單》在前一版的基礎(chǔ)上，新增了關(guān)於考試安排、校規(guī)校紀(jì)、食品安全、校服採購等4項內(nèi)容，包含5個維度16項內(nèi)容。負(fù)面清單的持續(xù)優(yōu)化為加強(qiáng)規(guī)范管理指出了方向。

2025版《負(fù)面清單》的第1條強(qiáng)調(diào)落實立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)禁傳播錯誤政治言論，堅守意識形態(tài)陣地。第2—6條旨在治理過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，要求嚴(yán)控課程超標(biāo)、作業(yè)超量、考試過頻及違規(guī)補課等。第7—8條旨在扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，要求規(guī)范招生選拔與升學(xué)評價機(jī)制，破除“唯分?jǐn)?shù)論”。第9—13條側(cè)重保障學(xué)生身心健康，要求堅決防治校園安全風(fēng)險、防范中小學(xué)生欺凌，守好校園食品安全底線。第14—16條要求嚴(yán)查教材教輔牟利、校服採購違規(guī)及違規(guī)收費和資金挪用問題。

（記者 王軒堯）

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