嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文審核、清單管理督查檢查、優(yōu)化社會事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度、嚴(yán)控借調(diào)借用教師、精簡數(shù)據(jù)填報(bào)、健全課后服務(wù)保障、完善教師減負(fù)監(jiān)測核查、強(qiáng)化部門工作協(xié)同……日前，教育部印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），推出系列舉措，為各地推進(jìn)教師減負(fù)工作提供明確指引，推動教師減負(fù)工作制度化、規(guī)范化、長效化。

教師的主責(zé)主業(yè)是教書育人。近年來，從中央到地方陸續(xù)出臺了系列政策、文件為教師減負(fù)，取得了顯著效果，但也存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn)，影響著減負(fù)效果?！锻ㄖ吠瞥龅?條舉措，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，具有很強(qiáng)的針對性，既是對廣大教師心聲的積極回應(yīng)，也為各地各校推動教師減負(fù)提供了具體指引，有利於推動破解教師負(fù)擔(dān)過重的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題。

聚焦教師負(fù)擔(dān)來源，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向施治是《通知》的一大亮點(diǎn)?！岸囝^督查”“重復(fù)檢查”是教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)的一大來源。為此，《通知》要求規(guī)范涉校涉師督查檢查評比考核清單管理，嚴(yán)禁以調(diào)研、評估、指導(dǎo)、監(jiān)測等名義變相開展督查檢查考核，切實(shí)減少了迎檢的形式主義負(fù)擔(dān)。大量的社會事務(wù)向?qū)W校教師攤派，也是教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)的重要來源，為此，《通知》要求健全社會事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度，進(jìn)一步明確教師職責(zé)權(quán)限?！安坏靡蠼處煶袚?dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)”“嚴(yán)禁以打卡留痕、填報(bào)總結(jié)等方式驗(yàn)收活動，不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤”……這些禁止性規(guī)定直指教師負(fù)擔(dān)過重的癥結(jié)，厘清了教師的職責(zé)界限，為教師鬆綁減負(fù)提供了剛性支撐。同時(shí)，《通知》針對教師假期值班、社會考試監(jiān)考、校園外開展活動、社會調(diào)研、教師培訓(xùn)等爭議事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，也有利於解答基層困惑，推動政策落實(shí)。

強(qiáng)化量化管控是《通知》的另一大亮點(diǎn)，更是確保政策落地見效的關(guān)鍵支撐?！懊克鶎W(xué)校每年接受縣級及以上教育綜合督導(dǎo)不超過1項(xiàng)”“省級社會事務(wù)進(jìn)校園‘白名單’總量一般控制在10項(xiàng)以內(nèi)”“每所學(xué)校每學(xué)期各類進(jìn)校園活動不超過6次”……《通知》中這類具體可量化的指標(biāo)貫穿始終。以清晰的數(shù)字劃定了管理邊界，不僅提升了政策的可操作性，也有利於減少政策落地過程中的偏差與梗阻。

監(jiān)督問責(zé)是否有力、協(xié)同治理是否到位，關(guān)系教師減負(fù)能否真正落地見效。教師減負(fù)絕非單一部門的孤立任務(wù)，而是涉及教育、行政、社會等多個(gè)層面的系統(tǒng)工程，必須依靠強(qiáng)有力的協(xié)同治理與監(jiān)督問責(zé)形成合力。《通知》要求進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、協(xié)同治理，有利於壓實(shí)責(zé)任，推動減負(fù)舉措不折不扣落實(shí)落地。

教師是立教之本、興教之源。讓教師真正從非教學(xué)負(fù)擔(dān)中解脫出來，他們才會有更多時(shí)間鑽研教材、打磨教法，有更多精力關(guān)注學(xué)生的身心健康與全面發(fā)展，有更多空間提升自身的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力。全社會都要認(rèn)識到為教師減負(fù)鬆綁的重要意義，把為教師減負(fù)落到實(shí)處，讓教育回歸本源，讓教師回歸課堂，為教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

（作者：楊三喜，系媒體評論員）

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