據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，21世紀(jì)教育研究院日前發(fā)布的《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價(jià)報(bào)告》，將農(nóng)村撤點(diǎn)并校的現(xiàn)象用一組數(shù)據(jù)表現(xiàn)了出來。從2000年到2010年，10年間，我國農(nóng)村的中小學(xué)數(shù)量銳減一半，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過一小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。這組數(shù)據(jù)的背后，是大量的小學(xué)低年級孩子因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、上學(xué)不便等問題入學(xué)困難。

　　那么是什么原因造成我國在這十年間如此大規(guī)模的對義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整？當(dāng)這種調(diào)整產(chǎn)生出眾多新的突出矛盾與問題時(shí)，未來我們將尋求怎樣的解決思路與辦法？就此，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長王定華在接受中央臺記者專訪時(shí)給予回應(yīng)。

　　來自21世紀(jì)教育研究院的報(bào)告數(shù)據(jù)的確驚心動魄，楊東平院長還毫不客氣地評價(jià)說：有些地方的盲目作為，會使一部分孩子沒有或沒能很好地接受義務(wù)教育，同時(shí)，鄉(xiāng)村文明進(jìn)一步凋敝，城鄉(xiāng)、地區(qū)以及學(xué)校的差距仍然在拉大。要平衡好教育公平、質(zhì)量、效益三者的關(guān)系，王定華副司長對此也有著清晰的認(rèn)識，不過當(dāng)初選擇農(nóng)村校的布局調(diào)整也是順應(yīng)時(shí)代的選擇。他給記者講述了這項(xiàng)政策出臺的大背景，而主要推動因素與新世紀(jì)以來農(nóng)村學(xué)生減少、農(nóng)民群眾期待孩子能"上好學(xué)"以及各地的不斷推進(jìn)有關(guān)。

　　農(nóng)村的布局調(diào)整是在廣泛的經(jīng)濟(jì)社會背景下發(fā)生的事情，總體上提高了教育質(zhì)量，提高了教師的配置，提高了教育的效益。

　　不過，王定華也并不諱言：隨著社會發(fā)展變化，這種調(diào)整也出現(xiàn)了執(zhí)行上的一些偏差，以及過快過急導(dǎo)致的一些問題。

　　王定華：學(xué)生上學(xué)變遠(yuǎn)，交通工具跟不上，路途出現(xiàn)安全的隱患，同時(shí)增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還有就是寄宿制學(xué)校的條件跟不上，出現(xiàn)了住宿和吃飯的一些問題。

　　在楊東平的眼中，還有更突出的問題，那就是大規(guī)模的撤點(diǎn)并校，荒了土地，荒了老人，荒了婆姨，荒了孩子。而讓河北省教育廳巡視員、中國教育學(xué)會農(nóng)村教育分會理事長韓清林更為痛心的是，如果農(nóng)村校繼續(xù)撤并，每年可能產(chǎn)生上百萬新文盲。其實(shí)，對農(nóng)村校布局調(diào)整這個(gè)重要而敏感的課題，從國家層面來講并非無所作為。王定華介紹說：在今年9月初，國辦專門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，正是有針對性地來解決當(dāng)前的問題，其中一個(gè)重點(diǎn)就是要重新科學(xué)制定農(nóng)村校布局，所有地區(qū)眼下都必須暫停撤并教學(xué)點(diǎn)。

　　王定華：教育部根據(jù)國辦文件的精神，也正在對后續(xù)的工作提出更加明確、具體的要求，對于各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的方案要進(jìn)行重新的審視，各省要在修訂之后上報(bào)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室來審核，審核備案之前，各省一定要停止撤并學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

　　據(jù)了解，各地重新制定的專項(xiàng)規(guī)劃最后將統(tǒng)一上報(bào)到國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案，截止時(shí)間到2013年的6月底。

　　的確，農(nóng)村并校問題面臨兩難狀況，一方面適齡兒童減少和人員外流導(dǎo)致原來的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)生源嚴(yán)重不足，沒法再繼續(xù)辦下去；但另一方面，學(xué)校的減少也導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)貴、上學(xué)難。

　　如何辦好農(nóng)村的學(xué)校？如何科學(xué)制定農(nóng)村學(xué)校的布局規(guī)劃？教育部對此有哪些考量？

　　王定華副司長強(qiáng)調(diào)說：農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的變化首先要尊重農(nóng)村的實(shí)際情況，嚴(yán)格撤并程序。該設(shè)置就設(shè)置，該保留就保留，學(xué)生的發(fā)展需要是最高原則。

　　王定華：根據(jù)學(xué)生的人數(shù)，群眾的需求，辦學(xué)的條件來定，如果由于學(xué)生過少，教育質(zhì)量難以保障，撤并這個(gè)學(xué)校也要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，包括要進(jìn)行論證，要聽取村民的意見，要解決后續(xù)可能的問題，如果是多數(shù)的村民不同意，這樣的學(xué)校就不能撤并。

　　科學(xué)的基礎(chǔ)上，還要最大程度地保障學(xué)生能就近上學(xué)，這的確需要政府部門開動腦筋，平衡處理好提高質(zhì)量和就近上學(xué)的關(guān)系。

　　王定華：要辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，1-3年級的學(xué)生原則上都要在村里邊來上學(xué)，不搞寄宿制更不搞長途的跋涉，不要把學(xué)生很多的時(shí)間和精力花在上學(xué)的路上，小學(xué)高年級的學(xué)生也是盡量的不寄宿，確有寄宿的要解決他們的實(shí)際問題，初中的學(xué)生選擇寄宿或者是走讀。

　　另外，王定華還補(bǔ)充說：要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理；在有需要的地方增加公共交通的車輛，增設(shè)公交站點(diǎn)、補(bǔ)助學(xué)生車貼，還會對一些地方提供校車服務(wù)。

　　王定華：我們對于社會上學(xué)校布局調(diào)整的議論也是非常關(guān)注的，好的意見建議都是充分的研究、充分的吸納，我相信隨著國辦文件在各地的貫徹執(zhí)行，我們一定會把這個(gè)問題解決好。

　　目前，江蘇、河北、湖北在解決后續(xù)問題上，下了不少功夫一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。但是同時(shí)，我國各地情況懸殊很大，這也決定了各地的教育工作不能用一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一刀切。期待一份科學(xué)的規(guī)劃方案能夠給農(nóng)村學(xué)生家長一顆定心丸。(記者劉玉蕾)

(來源:中國廣播網(wǎng))