全國兩會上，提起“網(wǎng)絡(luò)游戲”四個字，幾乎所有接受中國青年報采訪的人大代表、政協(xié)委員都會長長地“啊”一聲，旋即是一陣“炮轟”。

　　“我兒子就愛玩游戲，我一有空就盯著他，陪他一起玩。不只是我，很多代表都有類似感受�！比珖�人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉覺得，在網(wǎng)游強大的影響下，青少年的教育問題堪憂。

　　“我家保姆打工供孩子在縣城讀書。初三的孩子，把家里給的縣城房租錢拿去玩游戲，3天找不著人。最后退了學(xué)�！比珖�政協(xié)委員伊麗蘇婭說，缺乏有效監(jiān)管的網(wǎng)游市場將會阻礙青少年健康成長。

　　“我們單位剛進來的年輕人，只要一下班，就上網(wǎng)玩游戲。他們還都是重點大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生�！比珖�政協(xié)委員、上海市政協(xié)副秘書長高美琴說，除監(jiān)管外，有關(guān)部門還應(yīng)對綠色的、健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品予以經(jīng)費支持等鼓勵，引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)。

　　“學(xué)校里一個挺好的大學(xué)生，天天不上課，泡在宿舍玩游戲。還挺艱苦，一頓飯就啃兩個饅頭，一杯飲料�！比珖�政協(xié)委員、清華大學(xué)航空技術(shù)中心副主任樸英認識的一個學(xué)生，因沉迷網(wǎng)游而退學(xué)。她認為，10多年枯燥的應(yīng)試教育對青少年沉迷網(wǎng)游作出了巨大“貢獻”。

　　大學(xué)生一連串疑問拋向代表、委員

　　兩會召開之際，北京理工大學(xué)學(xué)生孫騁通過中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會搭建的與政協(xié)委員“面對面”平臺，呼吁代表、委員重視“網(wǎng)絡(luò)游戲”問題。他還自制了一份《關(guān)于限制成人游戲，鼓勵綠色游戲發(fā)展的建議》，給每名與會嘉賓都發(fā)了一份。

　　“我，我堂弟，還有其他跟我們一塊兒玩游戲的朋友，都不希望被網(wǎng)絡(luò)游戲綁架、沉迷。請為我們呼吁一下，政府有關(guān)部門到底能不能做好網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管？”孫騁向現(xiàn)場的全國政協(xié)委員提議。

　　在一群專家面前，資深游戲玩家孫騁拋出一連串質(zhì)疑�！拔覀兇髮W(xué)宿舍里幾個男生都玩游戲，幾乎搭進了所有的零花錢、生活費。”孫騁投了1000多元，另一個同學(xué)給家里打電話，謊稱要“炒股”，搭進了5萬元。然而，不到3天，幾個室友的賬戶全部被盜，賬戶里所有東西都沒了，“只有充5萬元那人拿回了錢，我們其他人，一直到現(xiàn)在也沒著落。同樣是玩家，為什么沒有平等待遇？”

　　孫騁注意到，文化部門對網(wǎng)絡(luò)游戲色情、暴力有相關(guān)的監(jiān)管舉措，但實際情況是，他接觸到的幾乎所有游戲都是一連串的“惡性循環(huán)”：“被心情不好的人罵，被裝備精良的人毆打、侮辱。游戲公司不是有監(jiān)管嗎？不是可以投訴嗎？投訴了以后，有什么用呢？暴力玩家還是照樣可以玩，不會封他的號�！�

　　他介紹，盡管文化部門明令禁止網(wǎng)游中出現(xiàn)色情、暴力內(nèi)容。實際情況是，許多暴力、色情表現(xiàn)得并不明顯，“它只是在整個游戲過程中植入這種文化，并沒有體現(xiàn)在表面上�！�

　　孫騁還帶來自己堂弟的故事。他堂弟好不容易考上了市重點高中，卻被網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲給“毀了”，如今輟學(xué)在家�！澳菚r他還沒滿18歲，怎么進了網(wǎng)吧，進網(wǎng)吧不是要身份證的嗎？我再問問游戲公司，你們的防沉迷系統(tǒng)是怎么設(shè)置的，注冊賬戶不是應(yīng)該輸入身份證號嗎？我堂弟沒使用身份證，也登錄了？這是為什么？”

　　學(xué)生群體是網(wǎng)游消費“大戶”

　　《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀態(tài)統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)絡(luò)游戲玩家人數(shù)已達3.36億人，約占全國人口總數(shù)的四分之一，也就是說每4個人中，就有一人是游戲玩家。

　　另一組更加令人揪心的數(shù)據(jù)是，《2012年度中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶中，學(xué)生群體約為1.03億，其中未成年人約為5242萬人，約占學(xué)生群體人數(shù)的一半。

　　全國政協(xié)委員高美琴在聽說這組數(shù)據(jù)后張大了嘴：“我知道現(xiàn)在很多年輕人沉迷玩游戲，不知道有那么多人都在玩。”

　　今年兩會，高美琴帶來28個提案，其中6個重點關(guān)注青少年健康成長話題。她建議國家相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)游戲市場進一步規(guī)范，并對“綠色產(chǎn)品”和“成人產(chǎn)品”區(qū)別對待。

　　“綠色的、有益的游戲，應(yīng)該扶持，孩子玩起來不收費；成人游戲，那些有暴力、色情的，要嚴格審查，出了問題就重罰�！边@條建議，源自高美琴剛剛從專業(yè)人士處獲得的一則信息。

　　此前，中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會公布的2012年《中國游戲綠色度測評統(tǒng)計年報》顯示，截至2012年12月，其測評的423款網(wǎng)絡(luò)游戲中，不適合18歲以下年齡段人群使用的游戲達332款之多，占總比的78.5%；與之相對應(yīng)的是，用類似的測評標準測評北美2010年上市的1638款游戲，其中95%的游戲適合未成年人，55%的游戲適合全年齡段人群。

　　與大量成人游戲充斥網(wǎng)游市場相對應(yīng)的是，成人游戲吸金能力遠遠超過兒童游戲。盛大公司被測評的57款游戲中，有50款成人游戲；騰訊公司推出的35款游戲中，有28款成人游戲；巨人網(wǎng)絡(luò)推出的6款游戲中，全部為成人游戲。

　　相比之下，經(jīng)測評“綠色度”較高的13款游戲已經(jīng)關(guān)服停運。對此，全國人大代表、騰訊控股董事長馬化騰說，有些所謂的“綠色游戲”并不適合青少年的喜好，強加一些教育內(nèi)容進去反而容易引起青少年的反感。他指出，理想的“綠色游戲”應(yīng)該首先贏得青少年的喜愛，“教育引導(dǎo)”的內(nèi)容只能潛移默化地添加。

　　他對網(wǎng)絡(luò)游戲標注分級年齡段表示贊成：“可以有一套標準來評價游戲，標注清楚這款游戲適合哪個年齡段人群，作為參考，由客戶自行選擇�！�

　　網(wǎng)游監(jiān)管對未成年人保護過于籠統(tǒng)

　　記者了解到，在現(xiàn)有可見的監(jiān)管格局中，文化部是網(wǎng)絡(luò)游戲的“主管部門”。

　　從事網(wǎng)游運營的企業(yè)，必須首先向文化部申請有效期僅3年的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》(俗稱“文網(wǎng)文”)；其次須符合《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）提出的各項條件，其中包括“不低于1000萬元注冊資金”的硬性門檻。國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲在上線之前，須向文化部門履行“備案”手續(xù)，同時作為“網(wǎng)絡(luò)出版物”還要通過原新聞出版總署的前置審批；而進口網(wǎng)絡(luò)游戲則必須同時完成文化部和原新聞出版總署的雙重審查批準。

　　記者注意到，《辦法》的第十六條特別強調(diào)了對未成年人的保護，要求“網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。”

　　但具體的執(zhí)行辦法并未找到相關(guān)依據(jù)。此外，違反《辦法》所需付出的成本也不多，少則1萬多元，多則3萬元。這一數(shù)額與2012年中國網(wǎng)游營收的602.8億元相比，違法成本實在算不上什么。

　　對此，全國政協(xié)委員伊麗蘇婭建議，政府主管部門應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)起責(zé)任，“政策要先完善落實起來。定期抽查，對違反規(guī)定的游戲公司重罰，罰來的錢用于扶持那些有益的游戲�！�

　　全國人大代表朱列玉也說，在營造一個有序的網(wǎng)絡(luò)游戲市場方面，政府的責(zé)任是第一位的，“孩子由我們家長來教育。但是政府起碼應(yīng)該告訴我，哪些游戲是適合孩子的，哪些游戲是成人的。不能給孩子玩的游戲，就通過系統(tǒng)設(shè)置，把未成年人屏蔽在外�！�

　　“草根提案”的發(fā)起人孫騁向行政主管機構(gòu)提交的建議則更加專業(yè)，他建議：

　　第一，分類對待網(wǎng)游公司。限制成人游戲公司，扶持綠色游戲產(chǎn)業(yè)，并委托專業(yè)的第三方機構(gòu)鑒別成人游戲與綠色游戲。

　　第二，加大監(jiān)管力度。不僅要在游戲運營前嚴格審查，還應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)游戲更新進行備案和審查，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。

　　第三，加大處罰力度。按照網(wǎng)游企業(yè)某項違規(guī)游戲的營收百分比進行罰款，對經(jīng)常出現(xiàn)問題的不良企業(yè)進行重點監(jiān)管，翻倍罰款。（記者王燁捷）