據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，有媒體報(bào)道，眼下正就讀于北京某重點(diǎn)高中的非京籍學(xué)生張某，因戶口不在北京，無(wú)法在京參加高考，"但成為美國(guó)公民后反而可直接在京參考，并獲10分加分"，引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　然而，事情真的是這樣嗎？獲得"美籍"的考生能在北京參加高考嗎？我們從頭梳理一下。

　　首先，身份問(wèn)題。按照這篇報(bào)道的說(shuō)法，張某的母親早已獲得了美國(guó)國(guó)籍，因此張某也能獲得美國(guó)國(guó)籍。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此。從目前的報(bào)道來(lái)看，張某僅獲得了美國(guó)綠卡，而從美國(guó)綠卡到入籍之間還有很長(zhǎng)的一段時(shí)間。

　　美國(guó)移民律師馮凈：在你們說(shuō)的這個(gè)例子里面，要入美國(guó)國(guó)籍必須要經(jīng)過(guò)兩步：第一步，他的母親以美國(guó)公民的身份要幫她的孩子申請(qǐng)美國(guó)永久居留權(quán)，也就是我們所說(shuō)的綠卡。第二步，幫她的孩子拿到綠卡之后，美國(guó)移民法規(guī)定，要在美國(guó)五年期間內(nèi)居住滿30個(gè)月，他才能夠符合入籍的條件，也就是五年之后，這個(gè)孩子才可以申請(qǐng)加入美國(guó)國(guó)籍。

　　在綠卡和國(guó)籍之間，至少隔著5年的時(shí)間。假設(shè)張某已經(jīng)持有美國(guó)綠卡，并且一切順利的話，也至少要等上5年才有可能獲得美國(guó)國(guó)籍，所以在明年高考之前，他還是中國(guó)國(guó)籍。

　　而如這篇報(bào)道中所說(shuō)，即使張某馬上就能拿到美國(guó)國(guó)籍，那他能以美國(guó)公民的身份參加明年的中國(guó)高考嗎？答案是：不能。

　　教育部國(guó)際司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為規(guī)范"跨國(guó)高考移民"現(xiàn)象，教育部在2009年11月專門制定并頒布了《教育部》。自2010年起，來(lái)華留學(xué)申請(qǐng)人必須"持有效的外國(guó)護(hù)照或國(guó)籍證明文件4年或4年以上，且最近4年有在國(guó)外實(shí)際居住2年以上的記錄"。很顯然，一直在北京生活的張某無(wú)法滿足上述年限條件。所以他明年不可能在北京參加高考。

　　但張某父親則認(rèn)為，張某屬于"祖國(guó)大陸（內(nèi)地）、香港、澳門和臺(tái)灣居民移民外國(guó)后返回國(guó)內(nèi)在中國(guó)定居的僑民"，根據(jù)《通知》的第二條，符合規(guī)定的張某在明年可以以僑胞的身份參加高考，而無(wú)需參照上面的各種年限限制。

　　對(duì)此，國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力進(jìn)一步解讀說(shuō)：這個(gè)通知作為《高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生管理規(guī)定》的補(bǔ)充通知，強(qiáng)調(diào)祖國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)居民在移民外國(guó)后、即使又回國(guó)成為僑胞也將作為外國(guó)留學(xué)生來(lái)參加我國(guó)的大學(xué)考試。

　　張力：09年教育部又補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)高等學(xué)校接收祖國(guó)大陸（內(nèi)地）、香港、澳門和臺(tái)灣居民在移民外國(guó)后作為外國(guó)留學(xué)生來(lái)華進(jìn)入本�？齐A段學(xué)習(xí)，做出補(bǔ)充規(guī)定，第一條的規(guī)定和第二條的規(guī)定是同時(shí)生效的，也就是來(lái)華留學(xué)申請(qǐng)人必須持有有效的外國(guó)護(hù)照，同時(shí)這四年、兩年是有效的。

　　說(shuō)到這，可以得知，"非京籍考生變身美國(guó)人即可在京高考"完全是誤讀。再退一步，設(shè)想一個(gè)極端的情況，也就是張某寧愿把這5年時(shí)間荒廢掉，不在美國(guó)上大學(xué)，一定要在五年后在中國(guó)參加高考，是不是可行？

　　實(shí)際上，在張某父親引用的《通知》中已經(jīng)寫明，這部分學(xué)生如想報(bào)名高考，必須"接受高中教育并畢業(yè)"，也就是說(shuō)還需要三年的高中學(xué)習(xí)。如果張某想以外籍身份在北京參加高考，里外必須荒廢8年時(shí)間。

　　退一步說(shuō)，張某即使熬過(guò)了這8年，是不是能在26歲的時(shí)候參加高考呢？還沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。根據(jù)北京2013年高考報(bào)名條件，在中國(guó)定居的外國(guó)僑民，報(bào)名時(shí)須持有北京市公安機(jī)關(guān)填發(fā)的《外國(guó)人永久居留證》或《外僑居留證》。

　　張某想通過(guò)《外僑居留證》在京參加高考，但辦理此證也有嚴(yán)格的各類年限限制，并不是隨便一個(gè)外國(guó)人或歸僑就能在中國(guó)參加高考。

　　此前有媒體報(bào)道稱，有部分地區(qū)在高考時(shí)曾出現(xiàn)沒(méi)有按通知要求執(zhí)行的情況。對(duì)此，國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力說(shuō)：針對(duì)教育公平而言，不符合要求的要嚴(yán)格予以糾正。

　　張力：也就是說(shuō)自己不能出土政策，包括廣東也好，其他地方也好，要跟國(guó)家出臺(tái)的一致，政策相沖突的一定要糾正，而不能作為先試先行的范例。

(來(lái)源:中廣網(wǎng))