2013年07月12日09:08  來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

[導(dǎo)讀]廣東將在3年后全面實(shí)施異地高考，異地高考政策出爐，正如之前專家預(yù)見，政策實(shí)行“有門檻、有條件、有步驟的放開”。有部分外來工痛斥政策“虛偽”。

作為中國(guó)外來務(wù)工人員最為集中的省份之一，廣東的高考改革更備受關(guān)注。廣東將在3年后全面實(shí)施異地高考，記者連日走訪廣州的外來工子弟集中的學(xué)校發(fā)現(xiàn)，不少外來工子弟學(xué)校集中的師生都熱盼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠細(xì)化。

粵版異地高考將分“三步走”

滿足條件外籍生后年可報(bào)考

據(jù)廣東省教育廳此前的披露，廣東的異地高考改革將實(shí)施“三步走”的規(guī)劃。

首先，今年通過積分入戶廣東省的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女不受入戶年限、就學(xué)年限等限制，可在廣東報(bào)名參加高考，并可與廣東省入戶地戶籍考生同等錄取。

2014年起，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府主管部門認(rèn)定的在廣東具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有廣東省居住證、按國(guó)家規(guī)定在廣東省參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女具有廣東省中職學(xué)校3年完整學(xué)籍的，可在廣東省報(bào)名參加高等職業(yè)學(xué)院招收中職學(xué)校畢業(yè)生招生考試，并可與廣東省戶籍考生同等錄取。

2016年起，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府主管部門認(rèn)定的在廣東省具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有廣東省居住證、按國(guó)家規(guī)定在廣東省參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女在廣東省參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的，可在廣東省報(bào)名參加高考，并可與廣東省戶籍考生同等錄取。

有人痛斥政策“虛偽”

本地戶籍生擔(dān)心高考競(jìng)爭(zhēng)更激烈

廣東這一異地高考政策出爐，正如之前專家預(yù)見，政策實(shí)行“有門檻、有條件、有步驟的放開”。有人表示，考慮到本地戶籍人口和外來人員的高考利益平衡，以及本地的教育資源承載力和城市的容量，廣東異地高考的門檻設(shè)置早在意料當(dāng)中，而居住證、社保等規(guī)定勢(shì)必會(huì)把相當(dāng)一批人擋在門檻之外。

更有不少外來務(wù)工人員痛斥，這一政策實(shí)則“虛偽”，因?yàn)榉e分入戶原本就是一大難題，對(duì)于數(shù)以百萬計(jì)的外來務(wù)工人員來說，能夠?qū)崿F(xiàn)積分入戶的微乎其微，設(shè)置這一條款根本就是要把絕大多數(shù)外來工子弟擋在門外。以廣州為例，2011年僅約1000人成功轉(zhuǎn)入廣州戶口，2012年也僅2000人。

然而對(duì)于本地戶籍的家長(zhǎng)來說，異地高考政策放寬后，擔(dān)憂會(huì)產(chǎn)生新式“高考移民”，即利用教育發(fā)達(dá)地區(qū)和教育弱勢(shì)地區(qū)的“分?jǐn)?shù)差”進(jìn)行高考投機(jī)，導(dǎo)致廣東籍考生今后讀大學(xué)更難，到了2016年異地高考全面開閘后，一些本地戶籍家長(zhǎng)害怕隨遷子女異地高考會(huì)擠占廣東的指標(biāo)。

民校外來生望政策落到實(shí)處

校長(zhǎng)呼吁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化

盡管今年廣東出臺(tái)了相關(guān)異地高考政策，但由于最后公布時(shí)間已經(jīng)很晚，不少外地務(wù)工人員因害怕耽誤孩子參加這一生中最重要的考試，而不得不提前“退場(chǎng)”，記者了解發(fā)現(xiàn)，在廣州、中山、東莞等地，很多隨遷子女早在今年高考前已經(jīng)返回戶籍所在地報(bào)名參加考試。

作為廣東省省會(huì)的廣州，該市擁有在義務(wù)教育階段就讀的外來工女子達(dá)53萬多人，他們也正翹首期待異地高考這一惠民政策能落到實(shí)處。記者采訪發(fā)現(xiàn)，民辦學(xué)校的師生也在觀望，并期待相關(guān)政策更為細(xì)化的實(shí)施細(xì)則能出臺(tái)。

廣州的海珠中學(xué)，是廣州一所典型的外來工子弟就讀眾多的民辦學(xué)校，目前該校高中學(xué)生中有80%以上都是非戶籍生源。就讀于海珠中學(xué)的張麗東和王澤仁也正徘徊在在哪高考十字路口上，而他們的戶口分別在遼寧和河南，怎么考大學(xué)，是他們發(fā)愁的難題。

該校校長(zhǎng)郭開枝接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，該校每年約有10來個(gè)學(xué)生因戶籍問題無法在廣州高考，看到很多隨遷家庭因高考問題陷入左右為難的困境，作為校長(zhǎng)心里一樣感到十分無奈與遺憾。

郭開枝呼吁異地高考的標(biāo)準(zhǔn)能夠進(jìn)一步細(xì)化。他表示，根據(jù)此前公布的省內(nèi)規(guī)定，父母要有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、買社保，學(xué)生參加中考，并有三年高中學(xué)籍等，這些條件不算太苛刻，但怎樣才算有穩(wěn)定職業(yè)，怎樣才是穩(wěn)定住所，這個(gè)很難界定；他希望這些都能有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

郭開枝稱，事實(shí)上，包括那些在廣州的無固定職業(yè)的小商販們，他們也有納稅，對(duì)社會(huì)有一定的貢獻(xiàn)，希望政府也能充分考慮他們的處境，給予他們的子女在廣東高考的機(jī)會(huì)。

政策開閘對(duì)粵挑戰(zhàn)巨大 專家認(rèn)為政策實(shí)施不能一步到位

針對(duì)外界的質(zhì)疑，廣東省教育廳也大吐苦水，聲稱作為進(jìn)城務(wù)工人員第一大省，廣東2012年義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生就達(dá)365.4萬人，外省戶籍就有188.1萬人，而且預(yù)計(jì)每年將有超過20萬的隨遷子女進(jìn)入高中階段就讀，其中80%以上集中在珠三角地區(qū)，以此測(cè)算，僅珠三角地區(qū)將至少需要增加200多所初中和高中，新增各類學(xué)校所需的土地、師資、投入對(duì)廣東都是非常大的挑戰(zhàn)。

該廳還指出，廣東的難題還在于“現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高校特別是高水平大學(xué)在粵招生計(jì)劃難以滿足廣東省高考生源激增的需要”。廣東與北京、上海相比，高水平大學(xué)的數(shù)量要少。這意味著，廣東關(guān)鍵在于爭(zhēng)取“一本”高校、也就是所謂“重點(diǎn)高�！钡闹笜�(biāo)。而這部分學(xué)校的指標(biāo)顯然更為有限。

廣東省教育研究院院長(zhǎng)湯貞敏分析認(rèn)為，廣東教育資源的豐富和教育發(fā)展水平的提升承受著比其他省都要大的壓力，實(shí)施異地高考政策應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，不能一步到位，讓隨遷子女接受到現(xiàn)代化的教育，是建設(shè)公共服務(wù)型政府的應(yīng)有之舉，但必須解決好體制機(jī)制問題，如各類教育資源配置、社會(huì)管理體制改革等，這不僅僅是給廣東增加高考招生計(jì)劃那么簡(jiǎn)單。(記者 楊薇)

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