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評(píng)論:誰(shuí)是“超級(jí)中學(xué)”的幕后推手

2013年09月10日13:15    來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:評(píng)論:誰(shuí)是“超級(jí)中學(xué)”的幕后推手

  在校生人數(shù)少則五六千,多則上萬(wàn);網(wǎng)羅、壟斷了所在城市、甚至全省的尖子生;因?qū)W校大、創(chuàng)收多、高考成績(jī)相對(duì)較好而常常被地方政府當(dāng)做政績(jī)——近年來(lái),這一類所謂的“超級(jí)中學(xué)”異軍突起,引起社會(huì)關(guān)注。

  開學(xué)幾天來(lái),記者走訪了江西、江蘇、河南等地的一些“超級(jí)中學(xué)”,了解到其中的一些怪相。

  規(guī)模在一萬(wàn)人左右 遠(yuǎn)超一些大學(xué)

  記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),與人們一般意義上的認(rèn)知不同,我國(guó)的一些“超級(jí)中學(xué)”在辦學(xué)規(guī)模上絕對(duì)不是“中”而是“大”“超大”,從在校師生人數(shù)、校園規(guī)模上看,我國(guó)一些“超級(jí)中學(xué)”甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一些大學(xué)。

  在河南省,河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)本校和分校師生人數(shù)已經(jīng)接近1萬(wàn)人,一些正在崛起的縣級(jí)“超級(jí)中學(xué)”,比如河南省夏邑縣高級(jí)中學(xué)師生人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人,河南省淮陽(yáng)中學(xué)分校師生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)人。

  在江西省,撫州市臨川區(qū)的上頓渡鎮(zhèn)幾乎家喻戶曉,因?yàn)樵谶@個(gè)小鎮(zhèn)上坐落著臨川一中、臨川二中兩所高考升學(xué)率高、學(xué)生人數(shù)上萬(wàn)名的“超級(jí)中學(xué)”。記者從知情人士了解到,臨川二中剛開學(xué)時(shí),高一新生還只有2500多名,開學(xué)后還陸續(xù)有外地學(xué)生辦理入學(xué),現(xiàn)在已經(jīng)有2800多名學(xué)生了。因?yàn)槊麣飧,臨川一中招生形勢(shì)更好,大量外地的學(xué)生和家長(zhǎng)慕名前來(lái)求學(xué)。

  而在江蘇蘇北的一家知名中學(xué)教育集團(tuán),初中和高中學(xué)生總數(shù)有一萬(wàn)多人,分四個(gè)校區(qū),辦學(xué)規(guī)模堪比大學(xué)。

  大肆壟斷尖子生資源 實(shí)際上成為“斂財(cái)機(jī)”

  “臨川一中和臨川二中有不錯(cuò)的高考成績(jī),是建立在網(wǎng)羅各地尖子生的基礎(chǔ)上的!苯鞫嗨袑W(xué)的校長(zhǎng)向記者講述了他們所在地的尖子生被這兩所學(xué)校花錢挖走的案例,對(duì)它們?nèi)〉玫母呖汲煽?jī)并不服氣。

  而對(duì)于江蘇蘇北的那家知名中學(xué)教育集團(tuán),知情人告訴記者,這所中學(xué)面向全市招生,幾乎壟斷了全市所有的尖子生,成為超越普通中學(xué)的“貴族中學(xué)”。

  為了壟斷、網(wǎng)絡(luò)所謂“尖子生”,這些學(xué)校開出了種種頗具有誘惑的條件,比如提供獎(jiǎng)學(xué)金、免費(fèi)提供食宿等等。然而,這些“血”學(xué)校是不會(huì)白出的,學(xué)校會(huì)利用這些“尖子生”獲取的高考佳績(jī)來(lái)提高學(xué)校身價(jià),高價(jià)招收慕名而來(lái)的非“尖子生”。

  孩子在蘇北的那家知名中學(xué)教育集團(tuán)就讀的家長(zhǎng)孫先生告訴記者,為了能上這所中學(xué),有的全家動(dòng)員找門路送禮,只為獲得一個(gè)擇校指標(biāo)。由于擇校指標(biāo)“僧多粥少”,價(jià)格越炒越高,目前已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)。

  而在臨川一中,一個(gè)非“尖子生”的招生指標(biāo)也被炒到數(shù)萬(wàn)元。

  記者在采訪中了解到,在一些高中類的“超級(jí)中學(xué)”,當(dāng)?shù)卣托7嚼脟?guó)家教育政策的漏洞大肆提高學(xué)生的學(xué)費(fèi),尤其是一些非“招生范圍”的學(xué)生不僅入學(xué)要交數(shù)萬(wàn)甚至十萬(wàn)元左右的“入門費(fèi)”,每年還要交數(shù)千元的高昂學(xué)費(fèi)。

  “一些‘超級(jí)中學(xué)’往往以每年較高的高考‘一本率’為誘餌,吸引眾多的家長(zhǎng)將孩子送到學(xué)校來(lái)就讀,學(xué)校按人頭收取所謂‘學(xué)費(fèi)’,而這些基本不受監(jiān)管的‘學(xué)費(fèi)’,會(huì)隨學(xué)生人數(shù)的增加而迅速累積。因此,出于斂財(cái)?shù)哪康,‘超?jí)中學(xué)’招收的學(xué)生只會(huì)越來(lái)越多,‘超級(jí)中學(xué)’背后是‘超級(jí)利益’!币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在今年兩會(huì)上接受新華社記者采訪時(shí)一針見血地指出:一些“超級(jí)中學(xué)”正在變身為“超級(jí)企業(yè)”,不斷在城市建分校、建連鎖學(xué)校,成立國(guó)際部,擴(kuò)大招生規(guī)模,它們的目的不是想讓更多的學(xué)生公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源而是掙錢,是收取高額的擇校費(fèi)。很多“超級(jí)中學(xué)”一年的擇校費(fèi)已經(jīng)超過(guò)大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)了。

  地方政府起了推波助瀾的作用

  記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“超級(jí)中學(xué)”背后的“超級(jí)利益”,固然有學(xué)校教職工、尤其是校長(zhǎng)們追求名利雙收的因素,但地方政府打造教育經(jīng)濟(jì)和扭曲的政績(jī)觀也發(fā)揮了推波助瀾的作用。

  在臨川區(qū)上頓渡鎮(zhèn),兩所“超級(jí)中學(xué)”的超常規(guī)發(fā)展,改變了當(dāng)?shù)睾芏嗳说纳a(chǎn)和生活方式。兩所中學(xué)周邊的房?jī)r(jià)直逼撫州市中心城區(qū)的房?jī)r(jià),萬(wàn)余名外地學(xué)生和家長(zhǎng)的到來(lái)也使得當(dāng)?shù)夭惋、住宿、交通和教輔等行業(yè)一路躥紅。當(dāng)?shù)匾幻用裾f(shuō):“在上頓渡,幾乎所有的生意都和教育有關(guān),只要搭得上教育一定能掙錢!钡,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這一派紅火的背后,是就學(xué)學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)在成倍增加,有些學(xué)生家長(zhǎng)甚至是負(fù)債讓孩子在這里讀書。

  在當(dāng)前高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的現(xiàn)實(shí)圖景下,“超級(jí)中學(xué)”理所當(dāng)然地要追求高升學(xué)率。但是,通過(guò)高薪招聘優(yōu)秀教師,免除各種費(fèi)用、提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)到各地“掐尖”優(yōu)秀學(xué)生,然后利用高升學(xué)率、推薦保送生等招牌,建立分校擴(kuò)大招生規(guī)模,對(duì)其他學(xué)生收取高額擇校費(fèi)……“超級(jí)中學(xué)”辦學(xué)模式的背后是扭曲的政績(jī)觀和利益鏈。

  由于一所“超級(jí)中學(xué)”往往要吸納五六千名學(xué)生,這就往往需要圈地新蓋規(guī)模宏大的學(xué)校,而動(dòng)輒上億元的建設(shè)往往帶來(lái)貪污受賄等腐敗的契機(jī),而這也成為一些地方官員大力推進(jìn)“超級(jí)中學(xué)”建設(shè)的動(dòng)力。

  在江西省宜春市,2003年至2005年間,由這個(gè)市的主管副市長(zhǎng)和教委牽頭,先是將市區(qū)一所歷史悠久的中學(xué)遷到當(dāng)時(shí)還一片荒蕪的“新城區(qū)”,以攤派、借債等方式投資2億多元、圈地800多畝建設(shè)了一個(gè)超大新校區(qū),隨后又將當(dāng)時(shí)市區(qū)另一所本來(lái)運(yùn)行正常的重點(diǎn)中學(xué)強(qiáng)行進(jìn)行了合并,人為地建成一所學(xué)生人數(shù)高達(dá)五六千人的“超級(jí)中學(xué)”。而此事竟然作為當(dāng)時(shí)宜春市領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)”大為宣揚(yáng)。

  這所人為制造的“超級(jí)中學(xué)”由于高達(dá)2億多元的建設(shè)投資,以及大量國(guó)有教育資產(chǎn)的混亂轉(zhuǎn)手,尤其是在時(shí)任宜春市委書記的宋晨光因腐敗落馬后,當(dāng)?shù)匕傩找恢弊h論背后可能隱藏的腐敗問(wèn)題和利益鏈。更為重要的是,由于是強(qiáng)行合并,這所“超級(jí)中學(xué)”出現(xiàn)的教育質(zhì)量下降、學(xué)生上學(xué)成本增加等原因,直接引發(fā)了當(dāng)?shù)匕傩盏牟粷M。直到2012年,在現(xiàn)任宜春市領(lǐng)導(dǎo)的主持下,兩所中學(xué)又重新分開各自獨(dú)立辦學(xué),終于為這場(chǎng)鬧劇畫上一個(gè)句號(hào)。

  遲福林指出,地方政府是“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象的始作俑者,許多地方領(lǐng)導(dǎo)以轄區(qū)內(nèi)擁有“超級(jí)中學(xué)”為榮,一些教育行政部門甚至向中學(xué)校長(zhǎng)下達(dá)招生、升學(xué)指標(biāo),完不成任務(wù)的“一票否決”。因此,“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象根子不在學(xué)校,在政府。

  ——相關(guān)鏈接——

  教育部:“超級(jí)中學(xué)”必須盡快消除

  針對(duì)不少地方存在的“超級(jí)中學(xué)”,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,當(dāng)前,我國(guó)基礎(chǔ)教育已進(jìn)入促進(jìn)公平、內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量的新階段,必須更加重視按教育規(guī)律辦事,必須合理控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,必須盡快消除“超級(jí)學(xué)!薄俺蟀囝~”現(xiàn)象。

  事實(shí)上,“超級(jí)中學(xué)”“超大班額”都明顯違反國(guó)家對(duì)辦學(xué)規(guī)模的明確規(guī)定。根據(jù)國(guó)家先后制訂出臺(tái)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件,辦學(xué)理想規(guī)模的上限是:農(nóng)村完全小學(xué)最大規(guī)模是24班、1080人,城市完全小學(xué)最大規(guī)模是30班、1350人;農(nóng)村初級(jí)中學(xué)最大規(guī)模是24班、1200人,城市初級(jí)中學(xué)最大規(guī)模是30班、1500人;九年制一貫學(xué)校最大規(guī)模是45班、2250人;完全中學(xué)和高級(jí)中學(xué)最大規(guī)模是36班、1800人。2012年教育部發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃的意見》要求合理規(guī)劃學(xué)校的服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模,普通高中原則上不超過(guò)3000人,初中和小學(xué)原則上不超過(guò)2000人,幼兒園原則上不超過(guò)360人。

  教育部負(fù)責(zé)人指出,對(duì)于遏止“超級(jí)中學(xué)”“超大班額”現(xiàn)象,國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》等多個(gè)文件都有明確要求。教育部對(duì)解決“大校額”“大班額”問(wèn)題多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,專門召開研討會(huì),國(guó)家正在開展的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估已經(jīng)把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、遏制擇,F(xiàn)象都作為重要內(nèi)容。

  此外,“超級(jí)中學(xué)”背后隱藏的是當(dāng)前一些地方的公辦普通高中超出核定計(jì)劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生等問(wèn)題。

  對(duì)此,教育部負(fù)責(zé)人指出,我們一方面要求各地勤儉辦學(xué)、節(jié)約辦學(xué),科學(xué)規(guī)劃普通高中布局和建設(shè),不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè),另一方面要求各地根據(jù)國(guó)家規(guī)定的合理班額核定普通高中學(xué)校招生計(jì)劃,嚴(yán)禁公辦普通高中超出核定計(jì)劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生。(沈洋 凌軍輝 秦亞洲)

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