昨天，寧波市教育局發(fā)布了2014年《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的意見》�！兑庖姟分厣辏汗�辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)的規(guī)定，并首次提出今后各縣(市)區(qū)教育行政部門對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃時(shí)，要按常住人口進(jìn)行教育發(fā)展布局，而不是以戶籍人口為基準(zhǔn)，并設(shè)立共同發(fā)展學(xué)區(qū)和公共緩沖區(qū)域，使各小學(xué)班額相近。

　　公辦學(xué)校免試就近入學(xué)、控制特長生招生比例、設(shè)置公共緩沖區(qū)域、均衡編班、控制班額、規(guī)范民辦學(xué)校面談程序和方法，這些都是為了促進(jìn)義務(wù)教育的公平、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　以常住人口為基準(zhǔn)，調(diào)整教育布局

　　寧波市教育要求，各縣(市)區(qū)教育行政部門要根據(jù)“十二五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃，做好轄區(qū)內(nèi)生源摸底預(yù)測工作，而不是以戶籍人口為基準(zhǔn)。

　　并按照公辦學(xué)�！懊庠嚲徒�入學(xué)”原則和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確定各校對口招生入學(xué)范圍等工作，確保符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有書讀。

　　寧波市戶籍適齡兒童就讀小學(xué)，以適齡兒童和法定監(jiān)護(hù)人戶籍登記地與實(shí)際居住地一致為依據(jù)，實(shí)行就近入學(xué)。

　　當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過該校招生計(jì)劃時(shí)，則分別根據(jù)學(xué)齡兒童的戶籍和實(shí)際居住地等不同情況，可按一定的條件與順序先后錄取，具體學(xué)區(qū)劃分和招生辦法由各縣(市)區(qū)教育行政部門制定公布。

　　公辦免試就近入學(xué)，規(guī)范特長生招生

　　義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中，禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試，任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，不得以競賽、等級(jí)考證和榮譽(yù)證書等為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生。

　　禁止從小學(xué)各個(gè)年級(jí)選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養(yǎng)，破壞正常教育生態(tài)的行為。

　　意見進(jìn)一步規(guī)范特長招生，弱化個(gè)人興趣愛好及特長與招生入學(xué)掛鉤。必須嚴(yán)格限制特長生招生學(xué)校數(shù)，控制招生比例，降到5%以內(nèi)。原來沒有特長生招生方式的學(xué)校不再增設(shè)。

　　關(guān)于外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，按照省政府有關(guān)要求，今后將結(jié)合本地教育資源承載力和居住證制度實(shí)施進(jìn)度，制訂隨遷子女入學(xué)與本地居住證管理制度相配套的政策舉措。

　　具體實(shí)施意見將另行制定。

　　兩校生源不均時(shí)，人數(shù)多的隨機(jī)派位

　　2012年寧波市推出義務(wù)段招生 “零擇�！闭�策，得到了廣大老百姓的好評，但是也出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，一些熱門學(xué)校因不再招擇校生造成學(xué)生班額不足，而一些不熱門的學(xué)校卻因生源返回而出現(xiàn)超員，生源數(shù)量不均衡導(dǎo)致班額不均勻。

　　意見要求，各地按照地理位置相對就近、辦學(xué)水平大致均衡、初中容量和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，將數(shù)所小學(xué)和對口初中組成一個(gè)共同發(fā)展學(xué)區(qū)，整體提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)招生視生源分布情況按就近、合理、公平原則進(jìn)行統(tǒng)籌，當(dāng)相近兩個(gè)小學(xué)生源不均，班額相差過大時(shí)(如新生平均班額超過6人(含6人))，學(xué)校主管教育行政部門應(yīng)在當(dāng)年生源較多學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置兩校公共緩沖區(qū)域，對該區(qū)域內(nèi)學(xué)生按學(xué)生家長意愿進(jìn)行調(diào)劑，如果報(bào)名人數(shù)過多，應(yīng)公開公平地進(jìn)行隨機(jī)派位，使共同發(fā)展學(xué)區(qū)內(nèi)各小學(xué)的班額相近。（本報(bào)通訊員 陸靈剛 本報(bào)記者 王丹靜）

(來源:錢江晚報(bào))