教科書選用似未能逃脫“一管就死，一放就亂”的怪圈。亂象產(chǎn)生的根源在于教科書背后巨大的經(jīng)濟利益。

　　教育部日前印發(fā)《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》。教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人回答記者提問時表示，該辦法對教科書選用管理體制做了調(diào)整和完善，將更多的管理權(quán)下放給省級教育行政部門。各地應(yīng)當(dāng)組織成立教科書選用委員會，具體負(fù)責(zé)教科書選用工作，其中一線教師不少于1/2。教科書編寫出版發(fā)行單位和個人不得以任何非正當(dāng)競爭手段干預(yù)教科書選用。

　　“課本課本，一課之本”�？梢娊炭茣鴮τ诮虒W(xué)活動的重要性，教科書確定了教學(xué)活動的內(nèi)容，明確了教育教學(xué)的價值觀導(dǎo)向以及方式方法。教科書編寫得好與壞，對于教育教學(xué)活動的成功與否起著關(guān)鍵作用。

　　也正是因為如此，國家對于教科書的管理非常嚴(yán)格，可以說長期以來都是“大一統(tǒng)”的局面。這有利于保證教科書的質(zhì)量和導(dǎo)向，但從另外一個方面看，又阻礙了各地各學(xué)校結(jié)合自身特點進行教育教學(xué)的創(chuàng)新。也正是如此，后來教育行政主管部門又開始推進中小學(xué)教科書多樣化政策。這一舉措極大地促進了各地教育改革與創(chuàng)新。此次將更多的教科書選用管理權(quán)下放給省級教育行政部門，是對教科書多樣化政策的延續(xù)、促進和保障。

　　但教科書選用似未能逃脫“一管就死，一放就亂”的怪圈。亂象產(chǎn)生的根源在于教科書背后巨大的經(jīng)濟利益。事實上，“大一統(tǒng)”時代維持了相當(dāng)長的時間，遲遲不能終結(jié)，也有經(jīng)濟利益方面的因素。而教科書多樣化政策實施之后，很多地方自行編寫教材，于是相關(guān)各方圍繞著這塊大蛋糕相關(guān)方面展開了激烈的爭奪，乃至出現(xiàn)了一些違規(guī)違法的行為。

　　于是教科書多樣化政策的初衷，無形中被這些利益侵蝕而未能很好地貫徹，教育教學(xué)改革未能很好地展開，甚至阻礙了教改的進行，有的連基本的質(zhì)量都難以保證，這是令人痛心的。教育是為了教書育人，可是孩子們拿到手中的教科書受各種利益的干擾，問題多多。在這方面，媒體已經(jīng)有過多次報道，諸如教科書中出現(xiàn)不應(yīng)該有的錯誤、植入廣告等等問題。這又如何能夠保證教育教學(xué)的質(zhì)量呢？這種行為，又給孩子們一個怎么樣的價值導(dǎo)向呢？

　　由此看來，教育部出臺的這個辦法恰逢其時。特別是教科書選用委員會的設(shè)立，是一個很好的制度設(shè)計，如果真的能夠認(rèn)真實施，將能夠有效地抵制商業(yè)利益的干擾，能夠使得教科書的選用在客觀、專業(yè)的環(huán)境下進行，教科書選用的標(biāo)準(zhǔn)，回歸教育本身。如斯，教科書的編寫者和出版者，就會把精力放在教科書的質(zhì)量上面，以質(zhì)量取勝，形成一種良性競爭局面。而教科書選用委員會至少有一半是一線教師，又有利于形成教師和編寫者的直接的、良性的互動，將教學(xué)一線的教改成果、經(jīng)驗以及師生的需求及時傳送到教材編寫者，有利于教科書的不斷完善�？傊�，斬斷了利益鏈條，教科書才能夠不斷推動教育改革，才能成為高水平教學(xué)的根本。 周云（華南理工大學(xué)教授）

(來源:廣州日報)