高校權(quán)力下放 小心山頭混戰(zhàn)
在我看來(lái),隨著高中生留學(xué)熱潮的洶涌澎湃,中國(guó)高校最大的危機(jī)才剛剛浮出水面:優(yōu)質(zhì)生源日漸匱乏。而不幸的事實(shí)就是,生源質(zhì)量基本決定了大學(xué)的地位。對(duì)此,不少高校已著手龔自珍所謂的“自改革”,先對(duì)內(nèi)部行政體系做一番調(diào)整,特意在院系用人和用錢(qián)兩個(gè)問(wèn)題上努力做好文章,希望借助更靈活的制度激發(fā)教學(xué)、科研的活力。有的學(xué)校大打“權(quán)力下放”的牌,讓院系自己決定錄用誰(shuí)、錢(qián)怎么花。
喜聞樂(lè)見(jiàn)的同時(shí),我也不能不抱有幾分隱憂:設(shè)想良好的“權(quán)力下放”會(huì)不會(huì)最終淪為黨同伐異的“威福下移”呢?
這里就要考慮一個(gè)歷史遺留問(wèn)題:高校的“山頭”現(xiàn)象。毋庸諱言,這個(gè)現(xiàn)象很普遍,而其存在的原因主要還是財(cái)政、人事資源的稀缺性。為了爭(zhēng)奪這些資源,或者為了在并不合理卻也無(wú)可奈何的資源分配方案中保持相對(duì)平衡,山頭林立逐漸成了很多學(xué)術(shù)單位的學(xué)術(shù)生存常態(tài)。平日里相安無(wú)事倒也罷了,一旦碰到職稱(chēng)晉升、獲獎(jiǎng)提名之類(lèi)的大陣仗,那八仙過(guò)海各顯神通的事跡簡(jiǎn)直可以寫(xiě)出幾部長(zhǎng)篇小說(shuō)來(lái)。但按照舊例,許多終審權(quán)到底還是牢牢集中在學(xué)校一級(jí),遭遇不公者好歹還有個(gè)說(shuō)理的地方。可在“權(quán)力下放”的語(yǔ)境中,初評(píng)方與終審方合二為一了,上世紀(jì)80年代相聲里諷刺的“上聯(lián):說(shuō)你行,你就行,不行也行;下聯(lián):說(shuō)不行,就不行,行也不行——橫批:不服不行”豈不要死灰復(fù)燃?
我有個(gè)朋友,在某大學(xué)工作,研究方向是辭書(shū)編纂,隨著“權(quán)力下放”,混亂的首先是各派斗爭(zhēng)中的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):一年一個(gè)樣,三年大變樣。今年這個(gè)算成果,明年不算,后年又默許了,且美其名曰“代表作制”——認(rèn)為你可以,就可以了。
在折騰中浮沉隨浪,工作多年的他,驀然發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)成果已經(jīng)“被”清零了。因?yàn)樾律先蔚念I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為辭書(shū)編纂只是苦功,不配稱(chēng)“學(xué)術(shù)”,于是關(guān)起門(mén)來(lái),開(kāi)個(gè)小會(huì),規(guī)定所有相關(guān)期刊、成果都不再計(jì)入申報(bào)條件——即便是這條決定,也并未及時(shí)公開(kāi),而是事后他去詢(xún)問(wèn)為何無(wú)資格參加評(píng)選時(shí)才得到的非正式答復(fù)。
他就感嘆,反而是當(dāng)年學(xué)校集權(quán)的時(shí)代,自己在競(jìng)爭(zhēng)中至少有個(gè)參與的機(jī)會(huì)。學(xué)校懂得平衡的重要,雖然詞典可能真的不是學(xué)術(shù)作品,但它的影響力之大依然會(huì)給學(xué)校帶來(lái)可觀的社會(huì)效益,所以學(xué)校至少不會(huì)刻意在制度上阻斷相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)者的上升通道。
我認(rèn)為,這種現(xiàn)象的根源還在于缺乏公開(kāi)有效的監(jiān)督、制衡,容易令本意賦予大學(xué)更多自由的政策淪為私欲熾盛之輩的專(zhuān)權(quán)工具,到頭來(lái)反而形成諸侯割據(jù)、尾大不掉的尷尬局面,葬送了改良的前途;鶎用裰鞔_實(shí)需要不斷建設(shè),但建設(shè)的同時(shí)要堅(jiān)持辯證地看待這一新生事物,它必有它的弱點(diǎn)。如何避免可能的“威福下移”成為大學(xué)“山頭主義”愈發(fā)囂張的催化劑,希望有關(guān)部門(mén)在制度設(shè)計(jì)上多下些功夫。(朱績(jī)崧 作者為大學(xué)教師)
(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào))
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