兩部門改革中央高校預算撥款制度 重構(gòu)項目支出體系
中新網(wǎng)11月25日電 據(jù)財政部網(wǎng)站消息,財政部、教育部日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于改革完善中央高校預算撥款制度的通知,該通知旨在統(tǒng)籌考慮中央高校各項功能,完善基本支出體系,更好支持中央高校日常運轉(zhuǎn)。同時,通知提出,重構(gòu)中央高校預算撥款制度項目支出體系,區(qū)分不同情況,采取調(diào)整、歸并、保留等方式,加大整合力度,進一步優(yōu)化項目設(shè)置。
通知提出,改進資金分配和管理方式,突出公平公正,強化政策和績效導向,增強中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌安排使用資金的能力,促進中央高校內(nèi)涵式發(fā)展,著力提高辦學質(zhì)量和水平。
同時要求,今后根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,結(jié)合中央高校改革發(fā)展面臨的新形勢,適時對項目設(shè)置、分配管理方式等進行調(diào)整完善。
通知提出,完善中央高校預算撥款制度基本支出體系,要求在現(xiàn)行生均定額體系的基礎(chǔ)上,逐步建立中央高校本科生均定額撥款總額相對穩(wěn)定機制:
——以2—3年為一周期,保持周期內(nèi)每所中央高校本科生均定額撥款總額的基本穩(wěn)定;
——上一周期結(jié)束后,根據(jù)招生規(guī)模、辦學成本等因素,重新核定下一周期各中央高校本科生均定額撥款總額,并根據(jù)中央財力狀況等情況適時調(diào)整本科生均定額撥款標準,引導中央高校合理調(diào)整招生規(guī)模和學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。
——逐步完善研究生生均定額撥款制度,繼續(xù)對西部地區(qū)中央高校和小規(guī)模特色中央高校等給予適當傾斜。同時,將中央高校學生獎助經(jīng)費由項目支出轉(zhuǎn)列基本支出。
此外,通知提出,重構(gòu)中央高校預算撥款制度項目支出體系,新的項目支出體系包括以下六項內(nèi)容:
——中央高校改善基本辦學條件專項資金。由現(xiàn)行中央高校改善基本辦學條件專項資金、附屬中小學改善基本辦學條件專項資金、中央高校發(fā)展長效機制補助資金整合而成,支持中央高校及附屬中小學改善基本辦學條件。用于校舍維修改造、儀器設(shè)備購置、建設(shè)項目的輔助設(shè)施和配套工程等方面。主要根據(jù)辦學條件等因素分配,實行項目管理方式。
——中央高校教育教學改革專項資金。由現(xiàn)行本科教學工程、基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)專項資金整合而成,支持中央高校深化教育教學改革,提高教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步擴充支持內(nèi)容,統(tǒng)籌支持本?粕脱芯可⒔處熀蛯W生、課內(nèi)和課外教育教學活動,用于教育教學模式改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面。主要根據(jù)教育教學改革等相關(guān)因素分配,由中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌使用。
——中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費。延續(xù)項目,對中央高;究蒲谢顒舆M行穩(wěn)定支持。用于中央高校開展自主選題科學研究,按照現(xiàn)行方式分配和管理。
——中央高校建設(shè)世界一流大學(學科)和特色發(fā)展引導專項資金。在“985工程”、“211工程”、優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺、特色重點學科項目、“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”以及促進內(nèi)涵式發(fā)展資金等基礎(chǔ)上整合而成,引導中央高校加快推進世界一流大學和一流學科建設(shè)以及特色發(fā)展,提高辦學質(zhì)量和創(chuàng)新能力。用于學科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、國際交流合作等方面。主要根據(jù)學科水平、辦學特色、協(xié)同創(chuàng)新成效等因素分配,實行項目管理方式。
——中央高校捐贈配比專項資金。延續(xù)項目,引導和激勵中央高校拓寬資金來源渠道,健全多元化籌資機制。按照政策對中央高校接受的社會捐贈收入進行配比,由中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌使用。
——中央高校管理改革等績效撥款。延續(xù)項目,引導中央高校深化改革、加強管理。主要根據(jù)管理改革等相關(guān)因素分配,由中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌使用。
(來源:中國新聞網(wǎng))
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