【沿著黨的二十大指引的方向·教育筆談】

黨的二十大報告中教育內容的顯著特點，一是將教育從以往的社會建設與民生領域單列出來，更加突顯教育對于全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，更加突顯教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位；二是以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心，將教育、科技、人才作為一個有機整體系統(tǒng)闡述，更加突顯教育、科技、人才在我國現代化建設全局中的內在聯系。教育科技雙輪驅動、互為支撐，科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略三位一體系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌部署。黨的二十大標志著科教興國開啟新征程，教育高質量發(fā)展進入快車道。

深入實施科教興國戰(zhàn)略，更加突出堅持系統(tǒng)觀念的重要意義。教育既是民生之首，更是國家發(fā)展的重要支撐。黨和國家事業(yè)發(fā)展的每一階段都有其主要矛盾和矛盾的主要方面。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化，強調教育是民生之首，旨在適應這一變化，滿足人民群眾日益增長的教育需求。但教育特別是高等教育不能僅僅歸為民生問題。實現中華民族偉大復興，必須靠教育、靠科技、靠人才。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。高等教育的屬性與獨特功能，決定了它肩負著促進教育公平和追求卓越、增強國家核心競爭力的雙重任務。在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩之際，“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現代化建設人才支撐”是中國式現代化建設的必然要求，是達成第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的必然要求，也是人民群眾當前現實利益和長遠根本利益的根本結合點。高等教育要不負神圣使命，服務國家戰(zhàn)略，為發(fā)展科技第一生產力、厚植人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力作出新的更大貢獻。

深入實施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯教育優(yōu)先發(fā)展和建設高質量高等教育體系的重大意義。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，基于我們黨對于治國理政規(guī)律的精準把握。新中國成立以來70多年的教育事業(yè)發(fā)展，為“中國奇跡”奠基。黨的十八大以來，我國高等教育實現了從大眾化到普及化的歷史性跨越。世界經濟論壇《全球競爭力報告》顯示，當前我國競爭力排名全世界第27位，總體呈上升趨勢。進步最快的三個影響因素之一是高等教育與培訓。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。普及化階段高等教育要走內涵式發(fā)展道路。以“雙一流”建設為抓手，優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，促進學科交叉融合，優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置。支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。推進教育數字化戰(zhàn)略。促進人的全面發(fā)展，提高國民整體素質，為教育強國提供有力支撐。

深入實施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才的緊迫要求。創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)這個中心任務，堅持“四個面向”，全方位謀劃人才培養(yǎng)，優(yōu)化結構布局，形成高水平人才培養(yǎng)體系。全面推進素質教育，全面提高創(chuàng)新能力培養(yǎng)。在全面提高人才自主培養(yǎng)質量的同時，在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面實現重大突破。大力培養(yǎng)造就一大批國家創(chuàng)新發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。這是因材施教、全面發(fā)展的題中應有之義。

深入實施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯科教融合的意義和高等教育對于科研創(chuàng)新的使命擔當�？萍际堑谝簧�產力、創(chuàng)新是第一動力。科技、教育、人才系統(tǒng)集成，是破除體制機制性障礙的制度創(chuàng)新。形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，進一步突顯了科教融合的緊迫性。重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎研究，產生于學科交叉領域和青年優(yōu)才集聚、教學相長的環(huán)境之中，大學在這三方面都具有天然優(yōu)勢。要充分重視大學在國家創(chuàng)新體系中的地位，充分發(fā)揮大學作為基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的作用。將更多國家實驗室和重大科研項目放在大學或委托大學。高等教育要主動適應知識生產方式變革，主動服務“國之大者”，以創(chuàng)新驅動為核心，加快高�？蒲蟹妒胶徒M織模式變革，著力破解制約有組織科研的難點堵點。鼓勵自由探索與有組織科研相結合，有組織科研與“雙一流”建設相結合，高水平科研與高水平教育教學互為支撐。研究型大學要發(fā)揮基礎研究實力雄厚、學科交叉融合的優(yōu)勢，積極擔綱具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大項目、關鍵核心技術攻堅，產出更多原始創(chuàng)新成果，為建設自主知識體系，推動高水平科技自立自強提供有力支撐。

深入實施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯高等教育對于建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重大意義。人才是第一資源。黨的二十大報告提出“深入實施人才強國戰(zhàn)略”“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”“完善人才戰(zhàn)略布局”“著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢”。高校要以人才引領發(fā)展的理念，積極建設高校教師隊伍人才高地。要特別重視培養(yǎng)造就高校青年人才隊伍。盡快完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流政策。提高我國高校人才隊伍國際化水平。優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境，深化評價考核制度改革，減除煩苛，讓高校教師從種種繁文縟節(jié)的束縛中解脫出來，解放學術生產力，為加強國家戰(zhàn)略人才力量，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出應有貢獻。

（作者：管培俊，系全國政協委員、中國高等教育學會副會長、國家民委原專職委員）

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