上海交通大學(xué)參與設(shè)計的“天鯨號”自航絞吸式挖泥船是中國海工裝備重要創(chuàng)新成果，其裝機功率、疏浚能力均居世界前列。 　　上海交通大學(xué)網(wǎng)站

2021年12月，山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站首次并網(wǎng)發(fā)電。高溫氣冷堆是由清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院自主研發(fā)的具有固有安全性的第四代先進核能技術(shù)。圖為石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程外景。 　　清華大學(xué)網(wǎng)站

高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，有效支撐著我國教育、科技和經(jīng)濟社會的發(fā)展。在過去10年中，高校不斷加強創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加速匯聚創(chuàng)新資源，積極開展國際科技合作交流，科技創(chuàng)新綜合實力實現(xiàn)躍升。

神舟飛天、北斗組網(wǎng)、羲和逐日、高速鐵路、C919大飛機、港珠澳大橋等一系列大國工程中，數(shù)百所高校在突破“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)方面作出了突出貢獻，取得了豐碩的科技成果。

創(chuàng)新能力顯著增強

10年來，高校研究與試驗發(fā)展撥入經(jīng)費從2012年的768.7億元增長到2021年的1592億元，10年累計撥入經(jīng)費總額超萬億元。高�？萍蓟顒又械难芯颗c試驗發(fā)展人員全時當量從2012年的20.9萬人年增長到2021年的33.4萬人年。創(chuàng)新資源的匯聚為高校原始創(chuàng)新能力躍升和關(guān)鍵技術(shù)突破奠定了堅實基礎(chǔ)。

重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域，大學(xué)在這兩方面具有天然優(yōu)勢。在物理學(xué)領(lǐng)域，清華大學(xué)薛其坤團隊牽頭首次從實驗上觀測到量子反常霍爾效應(yīng)，這是我國物理學(xué)家發(fā)現(xiàn)的最重要的物理效應(yīng)之一，也是國際凝聚態(tài)物理領(lǐng)域近年來的重大原創(chuàng)突破，獲得了2018年度國家自然科學(xué)一等獎；在化學(xué)領(lǐng)域，南開大學(xué)周其林團隊發(fā)現(xiàn)了全新的手性螺環(huán)配體骨架結(jié)構(gòu)，將手性分子的合成效率提高到新高度，解決了困擾不對稱催化領(lǐng)域半個多世紀的難題，獲得了2019年度國家自然科學(xué)一等獎；在材料學(xué)領(lǐng)域，復(fù)旦大學(xué)趙東元團隊革新功能介孔材料的合成方法和理論，創(chuàng)制的新型介孔催化劑可大幅提升原油資源利用率，為解決能源與環(huán)境問題提供核心技術(shù)支撐。

除此之外，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)牽頭研制出76個光子的量子計算原型機“九章”，華中科技大學(xué)測得迄今最高精度的引力常數(shù)G值，西安交通大學(xué)研制出目前世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料新型鎂鋰合金等一系列重大原創(chuàng)成果。10年來，高校獲得了全部10項國家自然科學(xué)一等獎中的6項、全部自然科學(xué)獎中的67%，是名副其實的基礎(chǔ)科學(xué)研究主力軍。

創(chuàng)新平臺體系也更加完善。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋介紹，10年來，高校不斷加強創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，牽頭建設(shè)了60%以上的學(xué)科類國家重點實驗室、30%的國家工程（技術(shù)）研究中心。同時，全國超過40%的兩院院士、近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者集聚在高校。教育部瞄準世界科技前沿和國家重大需求，主動布局建設(shè)了25個前沿科學(xué)中心、14個集成攻關(guān)大平臺、38個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，系統(tǒng)布局的教育部重點實驗室、工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺超過1500個。此外，高校牽頭建設(shè)了一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等級生物安全實驗室和國家野外科學(xué)觀測臺站等支撐類重大平臺，初步形成了層次清晰、布局合理、支撐有效的科研平臺體系。

服務(wù)國家重大需求

10年來，高�？萍汲晒�供給力量和轉(zhuǎn)化效率顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，高校專利授權(quán)量從2012年的6.9萬項增加到2021年的30.8萬項，增幅達346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%；專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從2000多項增長到15000多項，專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長到88.9億元，增幅接近10倍，實現(xiàn)了質(zhì)、效、能的同步提升，將更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“黨的十八大以來，我國高校科技工作形成了‘既出成果又出人才’的新格局。”中國高等教育學(xué)會原會長瞿振元指出，高校以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)，以高質(zhì)量人才培養(yǎng)推動高水平科學(xué)研究。“其中，特別重要的是，強調(diào)科研與教學(xué)良性互動，共同促進人才培養(yǎng)；強調(diào)科研工作要堅持‘四個面向’，把服務(wù)國家、服務(wù)人民作為高校科技工作的價值取向；強調(diào)科技評價的正確導(dǎo)向，穩(wěn)妥推進‘破五唯’，形成重實效、重貢獻、重發(fā)展、重水平的正確導(dǎo)向；強調(diào)走中國特色的科技工作發(fā)展道路，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在鼓勵高水平基礎(chǔ)研究自由探索的同時，積極推動學(xué)科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動科研、產(chǎn)業(yè)與教育相結(jié)合的模式創(chuàng)新�！�

從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，高校在一批關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅，堅持問題導(dǎo)向，聚力打造“國之重器”。

上海交通大學(xué)牽頭自主研發(fā)了我國第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯨號”，實現(xiàn)了海上大型絞吸疏浚裝備自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完成了從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越；清華大學(xué)牽頭設(shè)計的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站首次并網(wǎng)發(fā)電，標志著我國成為世界少數(shù)幾個掌握第四代核能技術(shù)的國家之一；北京大學(xué)研發(fā)了超高清視頻編解碼技術(shù)，助力我國實現(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越；華中科技大學(xué)成功研制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的華中高檔數(shù)控系統(tǒng)，全面達到國際先進水平，并在航天航空等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了批量應(yīng)用；湖南科技大學(xué)領(lǐng)銜研發(fā)的海底大孔深保壓取芯鉆機系統(tǒng)“海牛Ⅱ號”，打破了我國可燃冰勘探技術(shù)裝備對國外的依賴……縱觀10年發(fā)展，高校獲得了全部11項國家技術(shù)發(fā)明一等獎中的10項、全部技術(shù)發(fā)明獎中的72%，并獲得了兩項國家科技進步特等獎，成為重大科技突破的策源地。

學(xué)術(shù)生態(tài)不斷優(yōu)化

從積極守護人民生命健康到扎實服務(wù)糧食安全和鄉(xiāng)村振興，從主動融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略到有力支撐科技冬奧成功舉辦……“國之重器”之外，高�？萍挤�務(wù)貢獻成效顯著，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面積極有為。

“10年來，教育部堅持把服務(wù)國家作為高�？萍脊ぷ鞯淖罡咦非�，先后組織實施了高等學(xué)校人工智能、碳中和、鄉(xiāng)村振興、一帶一路、區(qū)塊鏈等多個科技創(chuàng)新專項行動計劃。”雷朝滋說。

與此同時，科技體制機制改革也在不斷推進，為科技創(chuàng)新營造出良好的發(fā)展環(huán)境，學(xué)術(shù)生態(tài)不斷優(yōu)化。

“推動‘放管服’改革，為科研人員減負松綁。組織高校開展‘擴大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)’‘擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)’‘賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)’等一系列試點，高�？萍紕�(chuàng)新活力不斷激發(fā)�！�2013年，教育部就出臺了關(guān)于深化高等學(xué)�？萍荚u價改革的意見，2020年又出臺《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標使用 樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》（簡稱《意見》）。

雷朝滋指出，《意見》對職稱評聘、學(xué)位授予、績效獎勵等評價工作中過度使用SCI論文相關(guān)指標的現(xiàn)象列出負面清單，“教育部直屬機關(guān)在評估評價、成果獎勵等方面帶頭‘破五唯’，以創(chuàng)新質(zhì)量、能力、貢獻為核心的評價導(dǎo)向在高校逐步樹立�！�

北京大學(xué)探索實施高層次人才引進、培養(yǎng)和評估機制，建立了教研系列、專職研究系列、專職教學(xué)系列分類評價和晉升的人才工作體系，新引進人才中青年教師占比達90%以上；清華大學(xué)制定《關(guān)于支持國家實驗室建設(shè)工作的實施意見》，建立起教師雙聘、研究生培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配等機制……這一個個案例，正是高校大力推動團隊建設(shè)、打造創(chuàng)新人才匯聚新高地的生動詮釋。

“通過科技評價、成果轉(zhuǎn)化等改革的推動，引導(dǎo)科研人員的價值追求，建立適應(yīng)新階段新要求的高校創(chuàng)新文化，10年來，求真務(wù)實的創(chuàng)新生態(tài)逐漸營造起來�！宾恼裨�評價說。

值得關(guān)注的是，10年來，國際科技合作更為廣泛。高校共派出近40萬人次參與國際科技合作，出席國際學(xué)術(shù)會議人員174萬人次，發(fā)表特邀報告18.7萬篇、交流論文88.3萬篇�！案�多高校走出國門，深度參與了國際熱核聚變實驗堆、大洋鉆探等國際大科學(xué)計劃，中國地質(zhì)大學(xué)等高校牽頭組織了國家首批國際大科學(xué)計劃之一‘深時數(shù)字地球’，還有多個國際大科學(xué)計劃正在加快培育。高校與國外高水平大學(xué)和研究機構(gòu)廣泛開展深層次國際合作，建設(shè)了70多個國際合作聯(lián)合實驗室，成為國際科技合作的重要窗口和橋梁。”雷朝滋如是說。

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