習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總結(jié)了我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)展和成就，分析面臨的形勢(shì)和需要解決的問(wèn)題，圍繞我國(guó)建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)這一重大課題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和全面系統(tǒng)的部署，明確加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系目標(biāo)，指出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育”“要把加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為重中之重”。習(xí)近平總書記的指示和要求，為我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、大力提升高等教育的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，指明了前進(jìn)方向，提供了路徑遵循。

高等教育的龍頭地位，是教育體系結(jié)構(gòu)和不同教育類別的職能分工所決定的。一個(gè)國(guó)家的教育體系結(jié)構(gòu)，盡管可以從學(xué)前教育直至老年教育，形成一個(gè)種類多樣的組合架構(gòu)，但主體還是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育，統(tǒng)稱國(guó)民教育三大組成部分，分別代表了不同歷史發(fā)展階段的教育重心，同時(shí)也劃分出不同層級(jí)教育的目標(biāo)追求�；�礎(chǔ)教育重在知識(shí)傳授，職業(yè)教育側(cè)重技能提升，高等教育則指向智能創(chuàng)造。高等教育既是對(duì)基礎(chǔ)教育（包括一定層面上的職業(yè)教育）的承接與延續(xù)，又是在高端平臺(tái)上對(duì)教育目標(biāo)和教育成果的抬高與提升。高等教育以本科教育為基礎(chǔ)，同時(shí)向研究生教育拓展強(qiáng)化，承載著培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新性能力人才的職責(zé)使命。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，龍頭是高等教育。

高等教育的龍頭作用，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和科技人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)所決定的。承續(xù)農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)制造的社會(huì)發(fā)展階段，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入信息化、數(shù)字化、智能化時(shí)代，科學(xué)技術(shù)水平和人才創(chuàng)造效能已成為推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，成為一個(gè)國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能的決定性力量。創(chuàng)新人才從哪里來(lái)？主要是從高等教育的培養(yǎng)塑造中來(lái)，從接受高等教育的群體中來(lái)。教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。一個(gè)國(guó)家要想走在發(fā)展前列，必須在教育事業(yè)上下足力氣，尤其要在高等教育事業(yè)上下足力氣。作為教育、科技、人才三位一體的結(jié)合點(diǎn)，高等教育可謂是科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的主力軍，是科教融合、產(chǎn)教融合的樞紐站。放眼全球，任何一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)都是高等教育強(qiáng)國(guó)。高等教育強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有堅(jiān)固支撐，科技人才競(jìng)爭(zhēng)就有充足底氣。

立足龍頭地位，發(fā)揮龍頭作用，高等教育應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)、勇挑重任，肩負(fù)起時(shí)代責(zé)任與歷史使命。

一是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高層級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)造人才。強(qiáng)教必先強(qiáng)師。高等教育要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，使廣大教師堅(jiān)定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實(shí)學(xué)識(shí)、潛心教書育人；建立健全完備制度，形成以培養(yǎng)優(yōu)秀人才數(shù)量和質(zhì)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)體制，完善教師以教為業(yè)、以育為本、以三尺講臺(tái)為人生舞臺(tái)的有效機(jī)制；堅(jiān)持澆花澆根，育人育心，師生同向合力，聯(lián)袂發(fā)展提升，造就一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，造就一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。高等教育尤其需要在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方面堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，把龍頭作用發(fā)揮好。

二是要致力于科研水平提升，拿出國(guó)家重大戰(zhàn)略需求成果。當(dāng)前，我國(guó)教育已由規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高等教育應(yīng)在提高質(zhì)量、突出特色、聚焦突破、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展方面狠下功夫。縱觀世界，盡管大學(xué)職能由一到多，但及至今日，高水平的大學(xué)仍是以抓好教學(xué)、做好科研為根基。只有大力提升教學(xué)能力、大力提高科研水平，高質(zhì)量人才培養(yǎng)才能落到實(shí)處。高等教育應(yīng)錨定建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求推進(jìn)科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。要緊盯解決我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。

三是要深化改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在活力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育由教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，需要加大改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約高等教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。政府部門和社會(huì)要為高校改革創(chuàng)新提供政策環(huán)境和輿論支持，高校自身更要增強(qiáng)主動(dòng)性和能動(dòng)性，在突出特色、辦出風(fēng)格、形成優(yōu)勢(shì)、敢為人先方面勇闖勇試、獨(dú)辟蹊徑，走出一條既合乎世界高等教育一般規(guī)律又具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。唯其如此，我國(guó)高等教育才能統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心；才能以我國(guó)高等教育的改革創(chuàng)新和發(fā)展進(jìn)步，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出中國(guó)聲音，增強(qiáng)我國(guó)高等教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

（作者：商志曉，系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、山東師范大學(xué)原黨委書記）

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