日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》發(fā)布，明確“產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)明顯提升，大國工匠、高技能人才不斷涌現(xiàn)，知識型技能型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大”等改革主要目標，并從8個方面作出具體部署，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革走深走實。黨的二十屆三中全會提出，“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才”“建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍”，此次文件的出臺系落實黨的二十屆三中全會相關(guān)部署的務(wù)實之舉。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人是聯(lián)結(jié)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐的核心要素，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)制造強國目標的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍建設(shè)取得了顯著成就。截至2022年底，全國技能人才總量已超過2億人，占就業(yè)人員的26%，是社會價值的主要創(chuàng)造者，其中高技能人才超過6000萬人，占技能人才的比例約為30%，為我國應(yīng)對新一輪產(chǎn)業(yè)革命、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強大的人才基礎(chǔ)。

從世界經(jīng)濟發(fā)展大勢來看，哪個國家擁有更多的技能人才，尤其是高技能人才，就能在經(jīng)濟發(fā)展上引領(lǐng)潮流、掌握主動。目前我國的高技能人才比例，與發(fā)達國家相比仍存在一定差距。面對新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局迫在眉睫的新形勢，黨的二十屆三中全會對完善職業(yè)教育體系、健全職業(yè)技能培訓制度、加強技能人才培養(yǎng)等相關(guān)任務(wù)作出重要安排，意義重大。

加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度，除了深化改革、辦好現(xiàn)有的中職、高職院校外，辦好技工院校也是不可或缺、事半功倍的有效路徑。事實上，技工院校撐起了我國職業(yè)教育的“半邊天”。據(jù)統(tǒng)計，全國近2500所技工院校20多年來累計培養(yǎng)了近3000萬名高素質(zhì)技術(shù)技能人才，各行各業(yè)的高技能領(lǐng)軍人才中，大約40%有技工院校學習背景和經(jīng)歷。技工院校，正在成為大國工匠和高技能人才的搖籃。

技工教育的就業(yè)指向性最為明確，學習一門課程就是掌握一項技能，學完一個專業(yè)基本上可以勝任一個崗位。由于技工院校清晰的辦學定位，技工教育密切貼近生產(chǎn)一線，許多技工院校就業(yè)率常年保持在97%以上，招生即招工、進校即入企，學生還沒畢業(yè)就已被預定是許多技工院校的常態(tài)。在就業(yè)問題得到基本保障之后，技工教育也必然與時俱進走向高質(zhì)量發(fā)展道路。

首先是應(yīng)對新一輪產(chǎn)業(yè)革命，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級趨勢和社會急需緊缺，動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)人才。其次是持續(xù)創(chuàng)新體制機制，組建一批技工教育聯(lián)盟集團，完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系和評價激勵機制，遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，推進技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。當然，最重要的還是大力加強校企合作，這不僅是技工教育的立身之本，也是技工教育轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵依靠。要著眼于健全終身職業(yè)技能培訓制度，實施企業(yè)新型學徒培養(yǎng)計劃，支持企業(yè)尤其是大型企業(yè)等各方面力量舉辦技工教育，組建多層次校企合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。

技能是強國之基、立業(yè)之本，一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍是社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要標志之一。從制造大國向制造強國邁進的新征程上，與時俱進深化技工院校改革，不拘一格大力發(fā)展技工教育，培養(yǎng)大批高技能人才，堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的前景必將更加光明。

（作者：羅容海，系北京師范大學繼續(xù)教育與教師培訓學院副研究員、教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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