習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要堅持“四個面向”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，統(tǒng)籌遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題。

高質(zhì)量的基礎(chǔ)研究是高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵。在國際科技競爭日趨激烈的形勢下，基礎(chǔ)研究既要注重目標(biāo)導(dǎo)向，也要鼓勵自由探索，兩者相輔相成，堅持“兩條腿走路”對于推動世界科技強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

基礎(chǔ)研究“兩條腿走路”意義深遠(yuǎn)

進(jìn)入大科學(xué)時代，技術(shù)的復(fù)雜度和多學(xué)科交叉性增強(qiáng)，科技創(chuàng)新不僅僅是一個單向線性過程，還是基礎(chǔ)研究催生新的戰(zhàn)略目標(biāo)和市場需求，后端需求拉動基礎(chǔ)研究的雙向過程。堅持基礎(chǔ)研究目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索“兩條腿走路”，能夠有效激發(fā)基礎(chǔ)研究的潛在能量、發(fā)揮加乘效應(yīng)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、應(yīng)對國際科技競爭。

第一，“兩條腿走路”有助于激發(fā)基礎(chǔ)研究的潛在能量，更好地支撐創(chuàng)新突破。當(dāng)前時代背景下，我國創(chuàng)新面臨兩難困境：一方面，基礎(chǔ)研究成果數(shù)量多，但轉(zhuǎn)化率低；另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與關(guān)鍵核心技術(shù)突破缺乏基礎(chǔ)研究支撐。而目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索的“雙向奔赴”與互補(bǔ)協(xié)同，可有效激發(fā)基礎(chǔ)研究內(nèi)在潛力，推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐產(chǎn)業(yè)變革和高質(zhì)量發(fā)展。

第二，“兩條腿走路”并非效果單一疊加，將產(chǎn)生加乘效應(yīng)。首先，兩種模式各具特征、優(yōu)勢互補(bǔ)?！白杂商剿鳌毙突A(chǔ)研究強(qiáng)調(diào)在科學(xué)研究中保持開放和探索的態(tài)度，能夠激發(fā)科學(xué)家的創(chuàng)造力和想象力，有助于發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)規(guī)律，推動科學(xué)前沿的拓展，為未來的技術(shù)突破奠定基礎(chǔ)。“目標(biāo)導(dǎo)向”型基礎(chǔ)研究，則是把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，凝練出基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題，能集中資源在特定領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。其次，兩種模式在平衡發(fā)展、有序?qū)?、協(xié)同推進(jìn)過程中，往往能碰撞出新的火花?！白杂商剿鳌彪m然側(cè)重于對事實或現(xiàn)象的無應(yīng)用目的探究，但并非與現(xiàn)實需要完全割裂。產(chǎn)業(yè)后端需求的“目標(biāo)導(dǎo)向”往往也能有效激發(fā)科學(xué)家們的靈感和思路。

第三，“兩條腿走路”有利于優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、應(yīng)對國際科技競爭。對創(chuàng)新鏈條的整體化部署，有利于促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、科技與戰(zhàn)略的深度融合，提升抵御外部科技風(fēng)險的能力?！澳繕?biāo)導(dǎo)向”是從創(chuàng)新鏈后端向前端傳導(dǎo)科學(xué)需求，以國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求反向拉動基礎(chǔ)研究，針對性更強(qiáng)。“自由探索”則是從創(chuàng)新鏈前端探討未知，推動未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革。前者立足當(dāng)下，后者面向未來；前者向下“扎穩(wěn)根”，后者向上“頂破天”，兩者同時拓寬我國創(chuàng)新體系的高度與寬度，提升創(chuàng)新體系效能，為未來科技的高質(zhì)量和持續(xù)突破提供源源不斷的動力。

多措并舉推動基礎(chǔ)研究“兩條腿走路”

基礎(chǔ)研究目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”需社會各界共同發(fā)力，為其提供必要條件和環(huán)境。應(yīng)從優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)有組織的科研、發(fā)揮基礎(chǔ)研究拔尖人才作用等方面，共同推動目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索“兩條腿走路”。

首先，優(yōu)化基礎(chǔ)研究的投入結(jié)構(gòu)。我國創(chuàng)新體系中，高校和科研機(jī)構(gòu)處于創(chuàng)新鏈條的前端，多聚焦于知識、原理突破及技術(shù)研發(fā)；企業(yè)處于創(chuàng)新鏈條的后端，對市場、產(chǎn)業(yè)及國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求更為敏感。不論是學(xué)研機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，開展基礎(chǔ)研究離不開經(jīng)費(fèi)投入，雖然我國基礎(chǔ)研究投入總量逐年上升，但從投入結(jié)構(gòu)來看，我國基礎(chǔ)研究配置多在高校和科研機(jī)構(gòu)，主要依靠中央政府投入，企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比較低。相比較而言，美國、韓國、德國等國家的投入結(jié)構(gòu)更為多元化，既有政府、大學(xué)投入，也有企業(yè)投入。堅持基礎(chǔ)研究“兩條腿走路”，一方面要繼續(xù)加大政府的基礎(chǔ)研究投入力度，支持創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動；另一方面，要優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)。不僅需加大政府投入力度，更需鼓勵企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入，這樣才能減小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的“知識勢差”，更好地了解“目標(biāo)需求”，使高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)更有效協(xié)同。

其次，加強(qiáng)有組織的科研。一方面，高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要部分，也是基礎(chǔ)研究的主力軍，因此應(yīng)強(qiáng)化高校有組織的科研，持續(xù)開展高水平自由探索研究，加大“基礎(chǔ)引領(lǐng)”，使高校成為原始創(chuàng)新和重大科技突破的重要陣地。另一方面，加快建設(shè)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、交叉學(xué)科協(xié)同中心等，使科技領(lǐng)軍企業(yè)成為“出題人”和“閱卷人”，推動高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)資源共享、深度合作，加強(qiáng)有組織科研攻關(guān)，加大“戰(zhàn)略引領(lǐng)”突破國家戰(zhàn)略急需的關(guān)鍵核心技術(shù)。

最后，發(fā)揮好基礎(chǔ)研究拔尖人才作用，使戰(zhàn)略科學(xué)家與青年拔尖人才通力協(xié)作。將科研人才的研究興趣與國家戰(zhàn)略需要相結(jié)合，對于激發(fā)人才創(chuàng)新活力具有促進(jìn)作用，也有利于將基礎(chǔ)研究拔尖人才的創(chuàng)新熱情轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。實現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家。戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)家中的“將帥之才”，往往已經(jīng)在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域卓有成效，并且能夠精準(zhǔn)把握國家戰(zhàn)略需要，具有將科學(xué)研究與戰(zhàn)略需要精準(zhǔn)對接的眼光和判斷力。因而，在基礎(chǔ)研究重大項目的遴選、論證、評估中，戰(zhàn)略科學(xué)家要有一定的發(fā)言權(quán)。二是要重點培育一批基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的青年拔尖人才。營造長期攻堅、包容失敗的、寬松的創(chuàng)新氛圍，使青年人才有機(jī)會參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，尊重人才成長規(guī)律，使他們能夠在“挑大梁、擔(dān)重任”過程中，盡早成長為未來的戰(zhàn)略科學(xué)家。

（作者系北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

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