碩博士學(xué)位授予資格審核事關(guān)我國(guó)高層次研究型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的謀篇布局，也是督促培養(yǎng)單位切實(shí)提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效抓手。為進(jìn)一步以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，不斷深化學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化，落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》對(duì)學(xué)位授予資格審核的管理體制、審核機(jī)制、質(zhì)量保障作出的規(guī)范性要求，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)近日印發(fā)了《博士碩士學(xué)位授予資格審核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

以改革放權(quán)提升人才供需適配性

記者注意到，相較此前文件，《辦法》對(duì)碩博士學(xué)位授予資格自主審核、超常布局審核作了進(jìn)一步規(guī)定，突出以服務(wù)科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大地方政府和高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，支持更多有條件的高校主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求，自主調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。

《辦法》規(guī)定，具備學(xué)位授予自主審核資格的單位（以下簡(jiǎn)稱“自主審核單位”）可按需自主開展增設(shè)或撤銷學(xué)位授予點(diǎn)的審核，審核通過(guò)的學(xué)位授予點(diǎn)由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)直接審批。碩士自主審核單位可根據(jù)研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄自主審核增設(shè)目錄內(nèi)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，以專業(yè)學(xué)位類別為主。博士自主審核單位除可自主審核增設(shè)全部門類碩士學(xué)位授予點(diǎn)外，還可自主審核增設(shè)以下博士學(xué)位授予點(diǎn)：一是獲批自主審核資格學(xué)科門類的目錄內(nèi)博士學(xué)位授予點(diǎn)；二是獲批自主審核資格學(xué)科門類的目錄外一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予點(diǎn)；三是交叉學(xué)科門類目錄內(nèi)博士學(xué)位授予點(diǎn)。

教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)至今已累計(jì)批準(zhǔn)通過(guò)自主審核方式增設(shè)博士點(diǎn)441個(gè)、碩士點(diǎn)454個(gè)，其中目錄外交叉學(xué)科博士點(diǎn)53個(gè)、碩士點(diǎn)57個(gè)，各自主審核單位在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域率先布局，積極支撐前沿領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)需求?！敖窈?，將繼續(xù)分類逐步擴(kuò)大自主審核單位范圍，以引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、聚焦辦學(xué)特色、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，避免貪大求全、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，我國(guó)科技發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟稳瞬判枨罂焖僭鲩L(zhǎng)，急需建立超常布局審核工作機(jī)制，根據(jù)需求即時(shí)啟動(dòng)、快速布局學(xué)位授予點(diǎn)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，今年6月，教育部圍繞低空技術(shù)與工程的關(guān)鍵急需方向開展超常布局試點(diǎn)，已經(jīng)部署24所學(xué)位授予資格自主審核高校增設(shè)了低空技術(shù)與工程相關(guān)學(xué)位授予點(diǎn)。

該負(fù)責(zé)人透露，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善超常布局審核工作機(jī)制。在組織工作方面，多部門協(xié)同瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究分析高層次人才培養(yǎng)需求，提出超常布局的重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)位授予點(diǎn)布局建議。在時(shí)間安排方面，根據(jù)需求即時(shí)啟動(dòng)超常布局審核，自主審核單位參考自主審核方式、非自主審核單位參考周期性審核方式開展審核工作，彌補(bǔ)以往審核工作的時(shí)間局限性，增強(qiáng)適應(yīng)需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置的能力。在學(xué)科范圍方面，組織學(xué)科評(píng)議組成員或?qū)I(yè)學(xué)位教指委委員等專家在研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄外研究提出超常布局學(xué)位授予點(diǎn)的學(xué)科專業(yè)名稱和申請(qǐng)基本條件，支撐提升人才供需的適配性。

強(qiáng)化學(xué)位授予質(zhì)量管理

記者注意到，《辦法》另一亮點(diǎn)是突出質(zhì)量規(guī)范，嚴(yán)把工作程序和學(xué)位授予點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量，完善對(duì)自主審核單位的質(zhì)量監(jiān)管，建立對(duì)新增學(xué)位授予單位的復(fù)核機(jī)制，健全學(xué)位授予資格轉(zhuǎn)移的審核機(jī)制，確保學(xué)位授予資格審核工作規(guī)范有序開展。

《辦法》提出，高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重提出增設(shè)學(xué)位授予單位或?qū)W位授予點(diǎn)申請(qǐng)，確保質(zhì)量。增設(shè)滿3年的學(xué)位授予單位，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織對(duì)其進(jìn)行復(fù)核。學(xué)位授予單位存在生師比過(guò)高、研究生教育管理混亂、對(duì)學(xué)術(shù)不端行為查處不力等相關(guān)情況的，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)可暫停其增設(shè)學(xué)位授予點(diǎn)。

《辦法》還規(guī)定，對(duì)于研究生生均財(cái)政撥款較低，研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)未能按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)，或較多學(xué)位授予單位在質(zhì)量保障、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)工作中出現(xiàn)較大問(wèn)題的?。▍^(qū)、市），國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)可限制其所屬單位周期性審核、自主審核。因建設(shè)條件、培養(yǎng)質(zhì)量、教育管理等問(wèn)題被作出撤銷處理的學(xué)位授予點(diǎn)，學(xué)位授予單位5年內(nèi)不得再申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)為學(xué)位授予點(diǎn)。

“我們將以人才培養(yǎng)為中心，在審核工作前及時(shí)修訂申請(qǐng)基本條件，體現(xiàn)不同學(xué)位類型和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化審核的范圍、程序、要求，對(duì)自主審核單位學(xué)位授予點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量的把控更加嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制更加細(xì)化，切實(shí)做到‘放權(quán)與監(jiān)管’相統(tǒng)一。此外，教育部還將加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍投入保障等關(guān)鍵因素的監(jiān)測(cè)，把研究生招生、畢業(yè)生去向等作為重要的評(píng)估內(nèi)容，引導(dǎo)高校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，在合格評(píng)估中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，將撤銷學(xué)位授予點(diǎn)，并限制相關(guān)單位申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)學(xué)位授予點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人介紹道。

據(jù)介紹，下一步各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和本地區(qū)功能定位，會(huì)同有關(guān)行政部門主動(dòng)研判本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才需求，科學(xué)制定學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)清單，提升人才供需適配性；指導(dǎo)有關(guān)學(xué)位授予單位及時(shí)撤銷需求不足的學(xué)科專業(yè)，引導(dǎo)調(diào)整增設(shè)的學(xué)位授予點(diǎn)向本地區(qū)急需領(lǐng)域布局，優(yōu)化本地區(qū)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，更加精準(zhǔn)地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格開展對(duì)碩士學(xué)位授予點(diǎn)的合格評(píng)估等工作，確保并不斷提升本地區(qū)研究生教育質(zhì)量。

（記者 周世祥）

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