為加強(qiáng)學(xué)前兒童學(xué)籍信息準(zhǔn)確性和管理規(guī)范性，近日，教育部印發(fā)《全國(guó)學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》。辦法指出，凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學(xué)前兒童均須建立學(xué)籍。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)實(shí)施四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，我國(guó)學(xué)前三年毛入園率已達(dá)92%，實(shí)現(xiàn)了基本普及，但優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助政策等，都對(duì)準(zhǔn)確掌握在園幼兒信息提出了更高要求，亟須建立學(xué)前兒童學(xué)籍管理制度，為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

辦法詳細(xì)指出，學(xué)籍管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前兒童入園、轉(zhuǎn)園、離園、畢業(yè)、升學(xué)等情況進(jìn)行的記錄、核實(shí)、處理，是學(xué)前教育管理的重要內(nèi)容，為做好學(xué)前教育規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、規(guī)范幼兒園辦園行為等提供支持。

辦法表示，學(xué)籍號(hào)由學(xué)前兒童學(xué)籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動(dòng)生成并分配，一人一號(hào)，小學(xué)學(xué)段接續(xù)使用，終身不變。學(xué)籍變動(dòng)包括轉(zhuǎn)園、離園、畢業(yè)、升學(xué)、緩學(xué)留園及注銷等。學(xué)籍變動(dòng)管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”制度。

中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員高丙成表示，建立學(xué)前兒童學(xué)籍管理制度，主要為了更好地應(yīng)對(duì)各地對(duì)學(xué)前兒童在園信息的采集、管理等存在的不規(guī)范問(wèn)題?！凹訌?qiáng)學(xué)前兒童學(xué)籍規(guī)范管理有助于準(zhǔn)確記錄兒童人數(shù)、分布、流動(dòng)情況（如隨遷子女、留守兒童），動(dòng)態(tài)調(diào)整幼兒園教師編制與師資配備，避免師資短缺或閑置，優(yōu)化教師資源配置；教育經(jīng)費(fèi)（如生均公用經(jīng)費(fèi)、生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等）按學(xué)籍人數(shù)下?lián)埽_保資金分配與學(xué)生規(guī)模匹配，保障經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)撥付；還有助于根據(jù)兒童數(shù)量變化，合理調(diào)配校舍、設(shè)備等硬件資源，優(yōu)化幼兒園設(shè)施設(shè)備，提升教育資源使用效率，促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。此外，學(xué)籍系統(tǒng)與免費(fèi)政策、兒童資助等政策掛鉤，可以確保免費(fèi)與資助對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤?！?/p>

此外，長(zhǎng)期學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)可揭示人口變化、教育質(zhì)量、兒童發(fā)展等趨勢(shì)，幫助教育部門預(yù)測(cè)學(xué)前教育學(xué)位需求，科學(xué)合理規(guī)劃幼兒園布局，避免因信息不透明導(dǎo)致某些幼兒園“人滿為患”、另一些幼兒園“招不滿”的結(jié)構(gòu)性失衡。學(xué)籍與戶籍、居住地掛鉤，還可以監(jiān)督幼兒園招生規(guī)模、班額標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范招生秩序，避免超額招生或違規(guī)辦學(xué)；能夠防止冒名頂替，避免虛假學(xué)籍套取經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，更好地規(guī)范幼兒園辦園行為。

作為幼兒園負(fù)責(zé)人，上海市萬(wàn)里城實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)蔡穎看到這份辦法出臺(tái)，表示“既期待，又感到肩上的擔(dān)子重了不少”?！拔覀冃枰龊靡韵聨准拢阂皇墙M建專項(xiàng)管理隊(duì)伍，即指定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍管理，確保人員相對(duì)穩(wěn)定；二是掌握全流程操作，組織管理人員深入學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握‘入園建籍、轉(zhuǎn)園、離園、畢業(yè)升學(xué)’等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦理流程與時(shí)限；三是建立園內(nèi)信息安全制度，即制定并執(zhí)行嚴(yán)格的學(xué)籍信息管理制度，比如專人專號(hào)、權(quán)限管控、規(guī)范使用等；四是完善家園協(xié)同機(jī)制，將學(xué)籍信息采集與核驗(yàn)融入日常家長(zhǎng)工作?！?/p>

不少家長(zhǎng)還關(guān)心，如果幼兒園沒(méi)有建立學(xué)籍，能否上小學(xué)？高丙成表示：“如果幼兒園階段沒(méi)有建立學(xué)籍，并不會(huì)影響兒童升入小學(xué)。辦法提出，沒(méi)有在幼兒園建立學(xué)籍的學(xué)前兒童，升入學(xué)校按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》為其建立學(xué)籍。因此，如果幼兒園沒(méi)有建立學(xué)籍，升入小學(xué)后依然可以建立學(xué)籍。學(xué)前兒童學(xué)籍系統(tǒng)與國(guó)家中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有助于更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)前階段與中小學(xué)階段學(xué)籍的有效銜接管理?！?/p>

為家長(zhǎng)做好政策解讀是新學(xué)年的重點(diǎn)工作。蔡穎表示，在與家長(zhǎng)溝通時(shí)，“我覺(jué)得核心是‘說(shuō)明必要性、解釋好處、消除顧慮、尋求配合’。可以通過(guò)公眾號(hào)文章或班級(jí)群，發(fā)布政策圖解和簡(jiǎn)明問(wèn)答；召開(kāi)線下或線上家長(zhǎng)會(huì)，進(jìn)行集中宣講和答疑，這是表達(dá)重視、建立信任的最佳方式。對(duì)于個(gè)別有疑慮的家長(zhǎng)，進(jìn)行一對(duì)一耐心解釋”。

（記者 楊颯）

分享讓更多人看到