今年政府工作報(bào)告提出，分類(lèi)推進(jìn)高校改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)，啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)。“雙一流”建設(shè)自2015年啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)兩輪建設(shè)，覆蓋147所“雙一流”高校，取得了顯著成效?！笆逦濉睍r(shí)期，高等教育提質(zhì)升級(jí)的舉措之一，是支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬(wàn)人以上，讓“雙一流”建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的效用更加凸顯。

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，第三輪“雙一流”建設(shè)將啟動(dòng)。前兩輪“雙一流”建設(shè)積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)新一輪“雙一流”建設(shè)提出了怎樣的要求？本刊特邀代表委員展開(kāi)探討。

嘉賓

薛其坤代表（中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)）

程永波委員（全國(guó)政協(xié)常委、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)）

羅衛(wèi)東委員（浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力

記者：如何評(píng)價(jià)過(guò)去兩輪“雙一流”建設(shè)的成效？其在推動(dòng)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展方面積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？

程永波：“雙一流”建設(shè)的成效集中體現(xiàn)在高層次人才培養(yǎng)、支撐高水平科技自立自強(qiáng)、中國(guó)高等教育國(guó)際影響力躍升三個(gè)方面。其主要經(jīng)驗(yàn)可以歸納為：在國(guó)家層面，找準(zhǔn)了服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、扎根中國(guó)大地辦大學(xué)的總定位；在體制機(jī)制上，確立了動(dòng)態(tài)調(diào)整、能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；在建設(shè)路線(xiàn)上，明確了需求導(dǎo)向、分類(lèi)發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)的科學(xué)路徑。這種打破“身份固化”、注重實(shí)際貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，極大激發(fā)了廣大地方高校的內(nèi)生動(dòng)力。特別是從第二輪“雙一流”建設(shè)高校來(lái)看，我最深刻的體會(huì)是：“雙一流”建設(shè)的大門(mén)，是為所有有準(zhǔn)備、有特色、有水準(zhǔn)的高校敞開(kāi)的。

羅衛(wèi)東：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，“十四五”期間，“雙一流”高校以不足全國(guó)高校10%的數(shù)量，培養(yǎng)了全國(guó)超過(guò)50%的碩士、80%的博士，還承擔(dān)了90%以上的國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。在過(guò)去的兩輪建設(shè)中，機(jī)制創(chuàng)新不斷深化，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的引入打破了“終身制”，激發(fā)了高校的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)活力；國(guó)際評(píng)估、第三方評(píng)估機(jī)制的建立和引入，提升了學(xué)科建設(shè)的透明度與公信力；跨學(xué)科平臺(tái)的搭建，推動(dòng)了知識(shí)生產(chǎn)的范式變革；高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)的深度合作，拓展了辦學(xué)資源和空間。這些經(jīng)驗(yàn)為新一輪“雙一流”建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

薛其坤：我所在的南方科技大學(xué)2022年進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列。我們以一流學(xué)科建設(shè)為牽引，不斷探索革新育人范式，扎實(shí)推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。我們以重大科研任務(wù)為牽引，牽頭建設(shè)大科學(xué)裝置，國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目不斷取得突破。這既是南方科技大學(xué)“雙一流”建設(shè)成效的生動(dòng)體現(xiàn)，也從一個(gè)側(cè)面折射出中國(guó)高等教育蒸蒸日上的蓬勃?dú)庀蟆?/p>

與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振

記者：面對(duì)“十五五”時(shí)期的改革發(fā)展任務(wù)，新一輪“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)將是什么？高校應(yīng)當(dāng)如何作為？

羅衛(wèi)東：“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出“推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容”。這意味著，我們既要通過(guò)規(guī)模擴(kuò)容滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，又要以質(zhì)量堅(jiān)守確保人才培養(yǎng)水平不降低?！疤豳|(zhì)”要求我們?cè)谡n程體系、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面持續(xù)改革創(chuàng)新、深挖潛力；“擴(kuò)容”要求我們?cè)趲熧Y隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面同步跟進(jìn)。兩者如何平衡，需要精心設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策。

程永波：“推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容”這句話(huà)分量很重、內(nèi)涵豐富。其中，“提質(zhì)”是核心指向，“擴(kuò)容”是實(shí)現(xiàn)路徑，而“雙一流”建設(shè)正是牽引這一目標(biāo)的“牛鼻子”。面向“十五五”，新一輪“雙一流”建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)理念躍升，即從“分層發(fā)展”走向“分類(lèi)卓越”。在這一宏觀背景下，地方行業(yè)高校的破局之道越發(fā)清晰：決不能盲目追求“大而全”，而是要更加注重打好“特色牌”?；诖?，建議國(guó)家在新一輪“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略布局上，進(jìn)一步向那些具備極強(qiáng)行業(yè)服務(wù)能力和極大區(qū)域貢獻(xiàn)度的地方高校給予傾斜，讓“提質(zhì)擴(kuò)容”在更廣闊的高校陣地上落地生根。

薛其坤：以南方科技大學(xué)為例，“十五五”期間，我們的“雙一流”建設(shè)需要精準(zhǔn)把握教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的本質(zhì)要求與核心要義，確保規(guī)劃與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振、與區(qū)域發(fā)展深度融合。一方面，要強(qiáng)化科研突破與智力支撐，主動(dòng)服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，要堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，通過(guò)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，加快實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”向“人才紅利”的歷史性跨越。

在不同賽道爭(zhēng)創(chuàng)一流

記者：站在新起點(diǎn)上，各位對(duì)新一輪“雙一流”建設(shè)有何期待與建議？

薛其坤：希望新一輪建設(shè)能夠真正發(fā)揮“指揮棒”作用，引導(dǎo)高校走特色發(fā)展之路，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)自身定位、實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。具體而言，新一輪“雙一流”建設(shè)不僅要關(guān)注高校自身的內(nèi)涵提升，更應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，將建設(shè)重心向“國(guó)家戰(zhàn)略”和“區(qū)域急需”精準(zhǔn)聚焦。通過(guò)優(yōu)化高等教育資源布局，推動(dòng)高校深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使“雙一流”建設(shè)真正成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略力量。

程永波：第三輪“雙一流”建設(shè)，既應(yīng)看高校在科學(xué)技術(shù)上的“硬”突破，也應(yīng)看其在政策影響、社會(huì)服務(wù)以及構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系上的“軟”貢獻(xiàn)。就南財(cái)大而言，我們把最優(yōu)質(zhì)的師資、資金和空間像“釘釘子”一樣砸向最核心的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，比特色、比不可替代性、比投入產(chǎn)出比。我們對(duì)新一輪“雙一流”建設(shè)的期待，不是簡(jiǎn)單的“擴(kuò)圍”，而是精準(zhǔn)的“補(bǔ)位”，即讓每一所在特色領(lǐng)域深耕多年、與區(qū)域發(fā)展血脈相連、在國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)位置的地方高水平特色院校都能找到屬于自己的舞臺(tái)。

羅衛(wèi)東：研究型大學(xué)要突出原始創(chuàng)新能力，應(yīng)用型高校要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，行業(yè)特色高校要深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。人力資本是區(qū)域發(fā)展的核心要素，中西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有一批高水平大學(xué)作為支撐。就此而言，新一輪“雙一流”建設(shè)應(yīng)著力推動(dòng)新增高等教育資源向人口大省和中西部地區(qū)傾斜，健全東中西部高校對(duì)口支援機(jī)制，加快推動(dòng)中西部高等教育振興，支持中西部高校打造自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

“十四五”期間我國(guó)高校累計(jì)向社會(huì)輸送5500萬(wàn)人才，毛入學(xué)率從十八大前的不足30%到現(xiàn)在的超過(guò)60%，提高一倍多。

過(guò)去五年，我國(guó)新增普通本科高校18所、職業(yè)本科70所，增加本科招生70萬(wàn)。（記者 劉博超）